8970668768970668768970668768970668762018一級消防工程師考試備考進入了沖刺鞏固階段，近日北京消防為全面貫徹落實全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能和中辦、國辦相關文件精神，結(jié)合本市優(yōu)化營商環(huán)境建設項目審批流程改革，按照“應放盡放、應減則減”的原則，全面梳理公開群眾和企業(yè)到消防部門辦事事項，推出持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境五大項便民服務新舉措。10月16日，北京市消防總隊正式發(fā)布《關于推進“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境便民服務措施》，并于發(fā)布之日起正式實施。
在簡政放權(quán)方面：一是減小消防審批范圍。①取消建筑面積在300平方米（含本數(shù)）以下或者工程投資額在30萬元人民幣以下的建設工程消防驗收和竣工驗收消防備案；②取消除公共娛樂場所外的建筑面積小于300平方米（含300平方米）的飯店（餐飲場所）、商場、市場等公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；
二是減少部分申報材料。減少建設單位、施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明文件、具有防火性能要求的建筑構(gòu)件符合國家標準或行業(yè)標準的證明文件等7項建設工程消防驗收及竣工驗收備案申報材料；減少公眾聚集場所的建設工程消防驗收或進行竣工驗收消防備案的法律文件、具有防火性能要求的建筑構(gòu)件符合國家標準或行業(yè)標準的證明文件等3項公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查申報材料；
三是壓減消防審批時限。建設工程消防驗收審批時限由20個工作日壓縮至7個工作日；公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查時限由10個工作日壓縮至5個工作日。
在優(yōu)化服務方面：一是優(yōu)化監(jiān)督檢查模式。對于利用老舊廠房等工業(yè)建筑開辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、集體宿舍等優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目，利用疏解騰退空間開辦蔬菜零售、便利店、便民維修等基本便民商業(yè)服務設施項目，不再對建筑規(guī)劃用途進行審查，僅針對改造后的場所是否符合相應的消防安全技術(shù)標準開展檢查，檢查合格即可準予使用。二是優(yōu)化窗口受理服務。推行合并受理、容缺受理、預約檢查等便民受理措施和行政審批法律文書免費“郵寄送達”服務。
以下是通知原文：
北京市消防總隊文件
應急京消〔2018〕3號
北京市消防總隊
關于印發(fā)推進“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境便民服務措施的通知
各有關單位：
為全面貫徹落實全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神和中辦、國辦《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》，按照《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）、《北京市工程建設項目審批制度改革試點實施方案（京政辦發(fā)〔2018〕36號）》的要求，結(jié)合本市優(yōu)化營商環(huán)境建設項目審批流程改革，我總隊研究制定了推進“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境便民服務措施，現(xiàn)下發(fā)，并自發(fā)布之日起實施。
附件:1.《消防安全現(xiàn)場檢查登記表》
2.《消防安全現(xiàn)場檢查意見書》(合格式樣)
3.《消防安全現(xiàn)場檢查意見書》(不合格式樣)
北京市消防總隊
2018年10月15日
推進“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境便民服務措施
一、推行施工圖多審合一
按照《關于全面推行施工圖多審合一改革的實施意見》（市規(guī)劃國土發(fā)〔2018〕83號）、《關于聯(lián)合開展北京市房屋建筑工程施工圖綜合審查機構(gòu)申報工作的通知》（市規(guī)劃國土發(fā)〔2018〕99號）和《關于聯(lián)合開展北京市市政基礎設施工程施工圖綜合審查機構(gòu)認定工作的通知》（市規(guī)劃國土發(fā)〔2018〕208號）要求，消防設計審查由施工圖審查機構(gòu)進行審查，并由市規(guī)劃國土委（http://ghgtw.beijing.gov.cn/）對我市5家房屋建筑類和5家市政基礎設施類審查機構(gòu)進行公示。
二、優(yōu)化建設工程消防驗收及竣工驗收備案
（一）取消“小規(guī)�！本W(wǎng)上備案
取消建筑面積在300平方米（含本數(shù)）以下或者工程投資額在30萬元人民幣以下的建設工程消防驗收和竣工驗收消防備案。
（二）縮減申報材料
進一步優(yōu)化建設工程消防驗收及竣工驗收備案申報材料，對2018年5月1日后，施工圖審查機構(gòu)出具的綜合審查合格書、技術(shù)咨詢報告等審查意見均作為消防驗收及備案抽查事項的申報要件。在實施消防驗收時，明確申報材料如下：
1.建設工程消防驗收/竣工驗收備案申報表；
2.工程竣工驗收報告；
3.消防產(chǎn)品的強制性產(chǎn)品認證書或技術(shù)鑒定證書，型式檢驗合格報告（對未列入《強制性產(chǎn)品認證目錄》的消防產(chǎn)品,不需要再提供產(chǎn)品認證證書，以產(chǎn)品或其包裝上的質(zhì)量合格證標識或產(chǎn)品檢驗合格證作為消防產(chǎn)品質(zhì)量合格文件）;
4.相關消防設計的工程竣工圖紙；
5.具有防火性能要求的建筑保溫材料、裝修材料符合國家標準或者行業(yè)標準的檢驗合格報告、出廠合格證；
6.消防設施檢測合格報告；
7.施工圖審查機構(gòu)出具的綜合審查合格書、技術(shù)咨詢報告等審查意見。
（三）優(yōu)化建設工程消防驗收及竣工驗收備案窗口受理服務
實行合并受理、容缺受理、預約驗收等便民受理措施：
1.合并受理：對具備申報條件的公眾聚集場所，可申請合并辦理建設工程消防驗收和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，分別出具審批文書。
2.容缺受理：對于申請資料不齊全的，可以先予登記接收，一次性告知需要修改補正的內(nèi)容，由申請人在實地驗收前予以補齊。
3.預約驗收：建設單位可在10個工作日前向行政窗口預約消防驗收日期，凡符合法定受理條件的，按照預約日期組織消防驗收。
4.便民送達：在窗口“直接送達”的同時，實行免費“郵寄送達”服務。
（四）縮減辦理時限
建設工程消防驗收和竣工驗收備案時限壓縮至7個工作日。
三、優(yōu)化公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查
（一）優(yōu)化辦理范圍
對于除公共娛樂場所外的建筑面積小于300平方米（含300平方米）的飯店（餐飲場所）、商店、市場等公眾聚集場所，取消公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查。
（二）縮減申報材料
進一步優(yōu)化公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查申報材料，縮減申報材料，明確申報材料如下：
1.消防安全檢查申報表；
2.營業(yè)執(zhí)照或工商行政管理機關出具的企業(yè)名稱預先核準通知書復印件；
3.消防安全制度、滅火和應急疏散預案；
4.場所平面布置圖；
5.員工崗前消防安全教育培訓記錄復印件；
6.自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復印件；
不需要進行竣工驗收備案的公眾聚集場所申請投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查的，還應提交下列材料：
1.場所室內(nèi)裝修消防設計施工圖；
2.消防產(chǎn)品的強制性產(chǎn)品認證書或技術(shù)鑒定證書，型式檢驗合格報告（對未列入《強制性產(chǎn)品認證目錄》的消防產(chǎn)品,不需要再提供產(chǎn)品認證證書，以產(chǎn)品或其包裝上的質(zhì)量合格證標識或產(chǎn)品檢驗合格證作為消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明）;
3.具有防火性能要求的建筑保溫材料、裝修材料符合國家標準或者行業(yè)標準的檢驗合格報告、出廠合格證；
（三）優(yōu)化公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查窗口受理服務
實行合并受理、容缺受理、預約檢查等便民受理措施：
1.合并受理：對具備申報條件的公眾聚集場所，可申請合并辦理建設工程消防驗收和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，分別出具審批文書。
2.容缺受理：對于申請資料不齊全的，可以先予登記接收，一次性告知需要修改補正的內(nèi)容，由申請人在實地檢查前予以補齊。
3.預約檢查：使用單位可在10個工作日前向行政窗口預約公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查日期，凡符合法定受理條件的，按照預約日期組織檢查。
4.便民送達：在窗口實行“直接送達”的同時，實行免費“郵寄送達”服務。
（四）縮減辦理時限
公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查時限壓縮至5個工作日。
四、實行特定場所消防安全現(xiàn)場檢查
為深入貫徹落實市委市政府決策部署，切實加強和推進現(xiàn)有資源的開發(fā)利用，按照“服務發(fā)展、保障安全”的原則，對于以下建設項目僅針對改造后的場所是否符合相應的消防安全技術(shù)標準開展檢查，經(jīng)檢查合格的場所，消防部門準予使用。
1.利用老舊廠房等工業(yè)建筑開辦公共文化體育設施、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及辦公、賓館飯店、集體宿舍等項目，依據(jù)《關于保護利用老舊廠房拓展文化空間的指導意見》（京政辦發(fā)〔2017〕53號）要求，根據(jù)屬地政府(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)出具的房屋使用用途的書面確認意見，對其進行消防安全現(xiàn)場檢查，并出具《消防安全現(xiàn)場檢查意見書》（附件2、3）。
2.利用疏解騰退空間開辦蔬菜零售、便利店(社區(qū)超市)、早餐、快遞、便民維修、家政服務、美容美發(fā)等基本便民商業(yè)服務設施項目，依據(jù)《關于進一步提升生活性服務業(yè)品質(zhì)的工作方案》（京政辦發(fā)〔2018〕10號）要求，根據(jù)區(qū)政府或市屬國有企業(yè)出具的房屋權(quán)屬證明或改變房屋使用用途的書面確認意見，對其進行消防安全現(xiàn)場檢查，并出具《消防安全現(xiàn)場檢查意見書》。
3.開辦養(yǎng)老服務設施的項目，依據(jù)《關于進一步推進本市養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老照料中心建設工作的通知》（京民福發(fā)〔2014〕321號），根據(jù)區(qū)級以上民政部門出具的認可材料和使用單位申請，對其進行消防安全現(xiàn)場檢查，并出具《消防安全現(xiàn)場檢查意見書》。
4.開辦托兒所、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)和其他建設項目，根據(jù)屬地政府(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)出具的房屋使用用途的書面確認意見，對其進行消防安全現(xiàn)場檢查，并出具《消防安全現(xiàn)場檢查意見書》。
上述特定場所的產(chǎn)權(quán)單位或使用單位可到屬地消防支隊窗口申請消防安全現(xiàn)場檢查，申請時填寫《消防安全現(xiàn)場檢查登記表》（附件1）并提交相關材料，消防安全現(xiàn)場檢查辦理時限為7個工作日。
附件1
附件2
（此處印制消防機構(gòu)名稱）
消防安全現(xiàn)場檢查意見書
京（東）消檢字[2018]第XX號
單位名稱：
根據(jù)你單位關于（場所）消防安全現(xiàn)場檢查的登記，我支隊于ΧΧ年ΧΧ月ΧΧ日派員進行了消防安全現(xiàn)場檢查。該場所位于ΧΧ，建筑名稱ΧΧ，建筑層數(shù)：地上ΧΧ層、地下ΧΧ層，建筑高度：ΧΧ米，建筑面積：ΧΧ平方米，使用性質(zhì)：ΧΧ，經(jīng)檢查，該場所符合消防安全技術(shù)要求，準予使用，并提出以下意見：
一、你單位（場所）在使用、營業(yè)中應當遵守《中華人民共和國消防法》及其他有關消防法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，保證消防安全。
二、此意見書僅對當日消防監(jiān)督檢查所涉及內(nèi)容負責。
檢查機關：（消防機構(gòu)印章）
年月日
一式兩份（一份交檢查單位一份由消防機構(gòu)存檔）
附件3
（此處印制消防機構(gòu)名稱）
消防安全現(xiàn)場檢查意見書
京（東）消檢字[2018]第XX號
單位名稱：
根據(jù)你單位關于（場所）消防安全現(xiàn)場檢查的登記，我支隊于ΧΧ年ΧΧ月ΧΧ日派員進行了消防安全現(xiàn)場檢查。該場所位于ΧΧ，建筑名稱ΧΧ，建筑層數(shù)：地上ΧΧ層、地下ΧΧ層，建筑高度：ΧΧ米，建筑面積：ΧΧ平方米，使用性質(zhì)：ΧΧ，經(jīng)檢查，該場所不符合消防安全技術(shù)要求，存在以下問題：
一、ΧΧ
二、ΧΧ
三、你單位應落實消防安全主體責任，對此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改并報我單位進行復查，整改合格前不得投入使用。
四、此意見書僅針對當日消防監(jiān)督檢查所涉及內(nèi)容負責。
檢查機關：（消防機構(gòu)印章）
年月日
一式兩份（一份交檢查單位一份由消防機構(gòu)存檔）
