8970668768970668768970668768970668762019年3月13日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號)。明確要求：實行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收。制定施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查和聯(lián)合竣工驗收管理辦法。將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見
2019年3月27日，住建部與應(yīng)急部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)的通知，《通知》要求2019年4月1日至6月30日為建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)移交承接期，各地應(yīng)于6月30日前全部完成移交承接工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)的通知
此后，天津市住建委設(shè)立“建設(shè)消防工程驗收處”，該機(jī)構(gòu)的工作職能為制定建設(shè)工程消防驗收相關(guān)政策以及負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防驗收相關(guān)工作。
近日云博教育從成都市住建局獲悉，四川省成都市住建局發(fā)布關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收、備案及備案抽查事項業(yè)務(wù)辦理的通告。
《通告》明確指出，在5月20日以后(含當(dāng)天)由住建部門受理并承擔(dān)消防設(shè)計審查、驗收、備案以及備案抽查工作;在施工許可階段將消防、人防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查，由具有資質(zhì)的第三方審圖機(jī)構(gòu)并聯(lián)開展，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。
通知原文
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好全市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職能承接工作的通知
成都天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)國土局、成都高新區(qū)規(guī)劃國土建設(shè)局，各區(qū)(市)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部〈關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)的通知〉》(建科函〔2019〕52號)、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳四川省應(yīng)急管理廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)的通知〉的通知》(川建勘設(shè)科發(fā)〔2019〕195號)要求，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(以下簡稱住建部門)將承接建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)修訂頒布前，全市住建部門依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，并參照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第119號)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展消防設(shè)計審查、驗收、備案以及備案抽查工作，有關(guān)事項通知如下。
一、基本要求
住建部門承接建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、驗收、備案以及備案抽查工作。各級住建部門應(yīng)主動與屬地應(yīng)急消防部門溝通，在限定時間內(nèi)完成移交承接工作，確保全市建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收管理工作無縫銜接。
二、承接時限
以2019年5月20日為時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行劃分，5月20日以后(含當(dāng)天)由住建部門受理并承擔(dān)消防設(shè)計審查、驗收、備案以及備案抽查工作。
三、職責(zé)范圍
負(fù)責(zé)對新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)等建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、驗收、備案以及備案抽查工作。住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設(shè)活動除外。
住建部門可通過委托方式將消防施工質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以及質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)的具體輔助性工作委托屬地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施。
四、職責(zé)劃分
各級住建部門按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)《關(guān)于優(yōu)化中心城區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制的實施意見》(成建委〔2017〕604號)的職責(zé)劃分，分級開展消防設(shè)計審查、驗收、備案以及備案抽查工作。
(一)市級住建部門職責(zé)
1房屋建筑項目：11個市轄區(qū)內(nèi)國家投資的市級重大公共配套項目;11個市轄區(qū)內(nèi)高度100米以上的項目(農(nóng)遷房和工業(yè)園區(qū)項目除外)。
2市政基礎(chǔ)設(shè)施項目：11個市轄區(qū)內(nèi)快速路網(wǎng)、市級主干路網(wǎng)及配套地下管網(wǎng)和管廊(詳見《關(guān)于優(yōu)化中心城區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制的實施意見》(成建委〔2017〕604號)附件1、2)。
3城市軌道交通項目：全市范圍內(nèi)所有地鐵、輕軌、跨區(qū)有軌電車等城市軌道交通項目(含地鐵商業(yè)、地鐵沿線毗鄰建筑地下接口、地鐵公司所屬的地鐵上蓋建筑等工程)。
4上述市級住建部門管權(quán)限范圍外的下列建設(shè)工程(成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)除外)：
(1)除住宅外建筑面積超20萬平米(含20萬平米)的綜合體;
(2)儲量超過10萬立方的可燃?xì)怏w儲配站和儲量超過10萬立方的油庫;儲存甲、乙類可燃?xì)怏w單罐容積超過5千立方米或儲存甲、乙類可燃液體單罐容積超過1萬立方米的大型化工生產(chǎn)基地;大型易燃易爆場所及石油化工生產(chǎn)基地;
(3)地下商業(yè)建筑面積超過二萬平方米(含二萬平方米)的建筑。
5以上項目同步建設(shè)的室內(nèi)外裝修工程。
(二)市轄區(qū)住建部門職責(zé)
1房屋建筑項目：本區(qū)域內(nèi)除市管以外的房屋建筑項目和裝修工程。
2市政基礎(chǔ)設(shè)施項目：本區(qū)域內(nèi)除市管以外的其他市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。
3城市軌道交通項目：屬地政府投資的有軌電車、空鐵等城市軌道交通項目。
(三)成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)住建部門職責(zé)
1房屋建筑項目：本區(qū)域內(nèi)所有房屋建筑項目和裝修工程。
2市政基礎(chǔ)設(shè)施項目：本區(qū)域內(nèi)所有市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。
3城市軌道交通項目：管委會投資的有軌電車、空鐵等城市軌道交通項目。
(四)郊區(qū)新城各市(縣)住建部門職責(zé)
1房屋建筑項目：本區(qū)域內(nèi)除市管以外的房屋建筑項目和裝修工程。
2市政基礎(chǔ)設(shè)施項目：本區(qū)域內(nèi)所有市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。
3城市軌道交通項目：屬地政府投資的有軌電車、空鐵等城市軌道交通項目。
五、保障措施
(一)高度重視，完善機(jī)制
各級住建部門應(yīng)高度重視此項工作，主動與應(yīng)急消防部門溝通，抓緊開展業(yè)務(wù)銜接，在限定時間節(jié)點(diǎn)前做好移交承接工作，定崗定責(zé)，責(zé)任到人。積極爭取應(yīng)急消防部門的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)支持。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)
各級住建部門應(yīng)加強(qiáng)對消防設(shè)計審查驗收工作法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，盡快熟悉和掌握消防審查驗收的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，抓緊培育一批業(yè)務(wù)熟悉的專職工作人員。
(三)建立臺賬，嚴(yán)格歸檔
各級住建部門要建立消防驗收工作臺賬，實行精細(xì)化檔案管理，對實施消防工程施工監(jiān)督、竣工驗收和備案抽驗的項目監(jiān)督、驗收、備案及備案抽查資料嚴(yán)格歸檔，確保相關(guān)資料完整齊備，可追溯、可查閱。
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年5月16日
在天津和成都市先后相應(yīng)國家政策的號召后，消防行業(yè)設(shè)計、審查以及驗收等一系列工作體系的框架已經(jīng)有了初步的雛形。相信在未來，會有更多的省市設(shè)立“建設(shè)消防工程驗收處”，進(jìn)一步完善消防設(shè)計審查的工作職能。
