前不久，人社部印發(fā)了《人力資源社會保障系統(tǒng)開展證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知 ，《通知》指出全國將開展專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作。

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　　近日，云博教育從中國人事考試網(wǎng)獲悉，專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作已正式啟動，以下為通知詳情

　　【重要提示】資格考試報名證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作正式啟動

　　專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作已正式啟動，請廣大考生關(guān)注本網(wǎng)站“資格考試報名證明事項告知承諾制”專欄。

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       相關(guān)文件

       相關(guān)文件1

　　人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)《人力資源

　　社會保障系統(tǒng)開展證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作

　　實(shí)施方案》的通知

　　人社廳發(fā)〔2019〕71號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局)，部屬各單位：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)和營商環(huán)境，按照《司法部關(guān)于印發(fā)開展證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作方案的通知》(司發(fā)通〔2019〕54號)要求，部里制定了《人力資源社會保障系統(tǒng)開展證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　人力資源社會保障部辦公廳

　　2019年5月31日

　　人力資源社會保障系統(tǒng)開展

　　證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　一、工作目標(biāo)

　　通過試點(diǎn)探索，推動實(shí)現(xiàn)相關(guān)審批服務(wù)事項流程更簡、監(jiān)管更嚴(yán)、服務(wù)更優(yōu)。總結(jié)形成人力資源社會保障系統(tǒng)可復(fù)制、可推廣的證明事項告知承諾標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，研究提出全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的意見。

　　二、試點(diǎn)時間

　　2019年6月至11月。

　　三、試點(diǎn)范圍

　　根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，確定在6項社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)和12項專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名中開展證明事項告知承諾制試點(diǎn)(詳見附件)。

　　四、試點(diǎn)任務(wù)

　　各地人社部門和部屬有關(guān)單位要根據(jù)本方案要求，重點(diǎn)落實(shí)好以下任務(wù)：

　　(一)確定告知承諾適用對象。社會保險參保人員及相關(guān)事項申請人員適用6項社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù);相關(guān)報考人員適用12項專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名。申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾，以及被記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫且在記錄期內(nèi)等情形的，不適用告知承諾制。具體適用對象范圍由部社會保險事業(yè)管理中心(以下簡稱部社保中心)和部人事考試中心(以下簡稱部考試中心)分別牽頭，會同部信息中心確定。

　　(二)規(guī)范告知承諾工作流程。部社保中心、部考試中心負(fù)責(zé)編制試點(diǎn)證明事項告知承諾工作規(guī)程和告知承諾書格式文本(范本)。各地人社部門相應(yīng)修改完善辦事指南，并根據(jù)需要細(xì)化告知承諾書格式文本相關(guān)內(nèi)容。書面(含電子文本)告知的內(nèi)容應(yīng)包括辦理事項的名稱、設(shè)定證明的依據(jù)、證明的內(nèi)容、承諾的方式、虛假承諾的責(zé)任等。書面(含電子文本)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括申請人已知曉告知事項、已符合相關(guān)條件、愿意承擔(dān)虛假承諾的責(zé)任以及承諾意思表示真實(shí)等。各級人社部門要在對外服務(wù)場所和官方網(wǎng)站發(fā)布告知承諾書格式文本和辦事指南，方便申請人查詢、獲取。

　　(三)加強(qiáng)事中事后核查。部社保中心、部考試中心和各地人社部門要梳理試點(diǎn)工作中需進(jìn)行核查的信息需求，按照有關(guān)規(guī)定，通過全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、全國信用信息共享平臺、部門內(nèi)部核查和部門間行政協(xié)助等方式，加強(qiáng)對申請人承諾內(nèi)容的核實(shí)力度。確需進(jìn)行現(xiàn)場核查的，要優(yōu)化工作程序、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，避免增加群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　(四)加大失信懲戒力度。加快建立社會保險領(lǐng)域和專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名領(lǐng)域嚴(yán)重失信黑名單制度。對發(fā)現(xiàn)作出虛假承諾的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，同時納入黑名單。加強(qiáng)跨部門聯(lián)動響應(yīng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　(五)強(qiáng)化風(fēng)險防控措施。部社保中心、部考試中心和各地人社部門可針對具體試點(diǎn)事項，探索建立告知承諾書、資格考試合格人員公示制度。加強(qiáng)風(fēng)險研判，制定相應(yīng)預(yù)防和補(bǔ)救措施。

　　五、工作要求

　　(一)明確分工協(xié)作。部社保中心和部考試中心分別負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，部行風(fēng)辦負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)，部規(guī)劃財務(wù)司、部信息中心負(fù)責(zé)國家部委數(shù)據(jù)共享的協(xié)調(diào)，并指導(dǎo)各地人社部門推進(jìn)與當(dāng)?shù)卣�府部門開展數(shù)據(jù)共享，為試點(diǎn)工作提供支持。各地人社部門也要建立相應(yīng)分工協(xié)作機(jī)制，合力推動試點(diǎn)工作的順利開展。

　　(二)明確時間節(jié)點(diǎn)。試點(diǎn)工作分準(zhǔn)備、啟動、開展、總結(jié)四個階段運(yùn)行。6月完成試點(diǎn)準(zhǔn)備，7月前完成全面啟動，8月至11月持續(xù)推進(jìn)，11月中下旬總結(jié)評估。部社保中心、部考試中心于每月25日前將工作進(jìn)展情況(經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作打算)送部行風(fēng)辦。

　　(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。部社保中心、部考試中心要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳動員，確保經(jīng)辦工作人員準(zhǔn)確理解試點(diǎn)工作要求，熟練掌握工作規(guī)程，推動試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序開展。

　　(四)做好總結(jié)評估。各地人社部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)試點(diǎn)工作情況，將有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法及時報部行風(fēng)辦。部社保中心和部考試中心要廣泛收集地方人社部門、企事業(yè)單位、群眾對試點(diǎn)工作的評價意見，研究改進(jìn)工作措施。部行風(fēng)辦會同有關(guān)單位做好試點(diǎn)工作的總結(jié)評估。各地對試點(diǎn)工作中存在的問題，要及時按業(yè)務(wù)分類分別向部社保中心、部考試中心報告。

　　附件

　　證明事項告知承諾制試點(diǎn)范圍

      相關(guān)文件2

　　關(guān)于印發(fā)《專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項

　　告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知

　　人考中心函〔2019〕26號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局)人事考試機(jī)構(gòu)，各副省級市人力資源社會保障局人事考試機(jī)構(gòu)，沈陽市考試院：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)，根據(jù)《司法部關(guān)于印發(fā)開展證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作方案的通知》(司發(fā)通〔2019〕54號)和《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)<人力資源社會保障系統(tǒng)開展證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》(人社廳發(fā)〔2019〕71號)要求，部中心制定了《專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　人力資源和社會保障部

　　人事考試中心

　　2019年6月5日

　　專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　一、工作目標(biāo)

　　通過試點(diǎn)，進(jìn)一步從制度層面解決資格考試報名證明材料過多、排隊時間過長等問題，推動形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)則公開、自負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的資格考試管理模式，推動實(shí)現(xiàn)資格考試報名流程更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，為建立可復(fù)制、可推廣的人社工作領(lǐng)域證明事項告知承諾標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行積極探索。

　　二、試點(diǎn)時間、范圍

　　試點(diǎn)時間為2019年6月至11月。試點(diǎn)范圍為2019年下半年由部考試中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施的全國專業(yè)技術(shù)人員資格考試(附件)。

　　三、工作內(nèi)容

　　專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項告知承諾制是指，報考人員報名參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員資格考試時，考試組織機(jī)構(gòu)將規(guī)定的報考人員的證明義務(wù)、證明內(nèi)容和報考條件一次性告知報考人員。報考人員承諾本人已經(jīng)知曉規(guī)定的證明義務(wù)和證明內(nèi)容，已經(jīng)符合告知的報考條件，報考時所填報的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，并愿意承擔(dān)虛假承諾的責(zé)任。報考人員無需攜帶學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明等證明材料到現(xiàn)場進(jìn)行資格審核。資格審核部門(機(jī)構(gòu))對報考人員填報的信息進(jìn)行核驗(yàn)和核查，并依據(jù)其作出的承諾為其辦理報考相關(guān)事項�？荚嚱M織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對虛假承諾行為和違紀(jì)違規(guī)行為作出處理。

　　(一)告知承諾適用對象。報考人員均須通過告知承諾制報名參加試點(diǎn)范圍內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員資格考試。在專業(yè)技術(shù)人員資格考試中有違紀(jì)違規(guī)行為被記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫且在記錄期內(nèi)的報考人員，不適用告知承諾制。不適用告知承諾制的報考人員，須按報名地資格審核部門(機(jī)構(gòu))的規(guī)定辦理報考相關(guān)事項。

　　(二)告知承諾內(nèi)容

　　告知的主要內(nèi)容：報考人員按規(guī)定應(yīng)履行的證明義務(wù)、證明內(nèi)容、報考條件、承諾的方式、虛假承諾的責(zé)任，以及其他有關(guān)注意事項。

　　承諾的主要內(nèi)容：已經(jīng)知曉規(guī)定的證明義務(wù)、證明內(nèi)容和報考條件等告知事項，已經(jīng)符合告知的報考條件和要求，填報的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，愿意承擔(dān)虛假承諾的責(zé)任，以及承諾意思表示真實(shí)等。

　　(三)告知承諾方式。告知和承諾通過全國專業(yè)技術(shù)人員資格考試網(wǎng)上報名服務(wù)平臺進(jìn)行。報考人員須客觀準(zhǔn)確完整地填報相關(guān)信息，并簽署《專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項告知承諾制報考承諾書》(電子文本)，不允許代為承諾。

　　(四)審核監(jiān)督流程。資格審核部門(機(jī)構(gòu))要切實(shí)履行審核職責(zé)，考試組織機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　1通過全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、政府部門內(nèi)部核查和部門間行政協(xié)助等方式對報考人員填報的身份、學(xué)歷學(xué)位、所學(xué)專業(yè)等信息進(jìn)行核驗(yàn)。

　　2對于在線無法核驗(yàn)以及核驗(yàn)不通過的報考人員，資格審核部門(機(jī)構(gòu))須進(jìn)行人工核查，可以要求報考人員提交必要的證明材料，但應(yīng)優(yōu)化工作程序、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，方便報考人員。

　　3建立和暢通監(jiān)督舉報渠道，全程接受社會監(jiān)督。對成績合格、擬取得資格證書人員，采取一定方式進(jìn)行復(fù)核，并由考試行業(yè)主管部門和人事考試機(jī)構(gòu)在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示。凡是有舉報的，必須及時認(rèn)真核實(shí)。

　　4對虛假承諾行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時依規(guī)處理，并通過門戶網(wǎng)站向社會公開。

　　(五)失信管理

　　1報考人員不符合報考條件的，或者未按照資格審核部門(機(jī)構(gòu))要求辦理報考相關(guān)事項的，按考試報名無效或者考試成績無效處理。報考人員確認(rèn)報名后，已繳費(fèi)用不予退還。

　　2應(yīng)試人員有故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假承諾或者以其他不正當(dāng)手段取得相應(yīng)資格證書或者成績證明等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第31號)處理，記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　3建立失信應(yīng)試人員黑名單制度，加大失信聯(lián)合懲戒力度，加強(qiáng)跨部門聯(lián)動響應(yīng)，完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，將被記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫的失信應(yīng)試人員納入全國信用信息共享平臺，實(shí)施聯(lián)合懲戒。失信應(yīng)試人員信息視情況向社會公布，并通知當(dāng)事人所在單位。

　　四、工作步驟、時間節(jié)點(diǎn)及任務(wù)分工

　　(一)5月底前，完成相關(guān)準(zhǔn)備工作。部考試中心對資格考試網(wǎng)報系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，編制試點(diǎn)工作實(shí)施方案、工作規(guī)程、告知承諾書格式文本和報考須知。各地根據(jù)工作規(guī)程修改完善辦事指南和報考須知。

　　(二)6月中旬，啟動試點(diǎn)。各地要在服務(wù)場所和門戶網(wǎng)站公示告知承諾書格式文本，公布辦事指南，并配合部考試中心做好政策解讀等相關(guān)宣傳和答疑釋惑工作。

　　(三)6月至11月，開展試點(diǎn)工作。各地按照實(shí)施方案積極有序開展試點(diǎn)，在試點(diǎn)過程中，如遇情況和問題，要及時報告部考試中心。

　　(四)11月中旬，對試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)。各地要在11月15日前對本地區(qū)試點(diǎn)情況、主要做法和成效、建立的制度和規(guī)范、存在的問題和建議等進(jìn)行總結(jié)，并報送部考試中心。部考試中心研究提出改進(jìn)工作的措施。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高政治站位，充分認(rèn)識試點(diǎn)工作的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。要認(rèn)真修訂、完善報考指南，加強(qiáng)人事考試工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳動員，使工作人員準(zhǔn)確把握改革精神、政策要義，掌握基本的工作原則方法，確保完成試點(diǎn)工作，取得工作實(shí)效。

　　(二)密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。試點(diǎn)工作不涉及原有資格考試職責(zé)分工調(diào)整。各地要主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貙�業(yè)技術(shù)人員資格考試行業(yè)主管部門的溝通協(xié)作，相互配合支持，按照原有分工做好資格考試報名工作，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

　　(三)結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新。各地要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)落實(shí)審核和監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)開展試點(diǎn)工作，積極探索應(yīng)試人員看得見、用得上、得便利的各項措施。積極探索試點(diǎn)工作容錯機(jī)制，對盡職盡責(zé)工作人員免責(zé)，對失職的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。積極探索告知承諾制事中事后監(jiān)管辦法，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

　　(四)加強(qiáng)宣傳，有效管控風(fēng)險。各地要采取多種形式加大試點(diǎn)工作宣傳力度，使公眾充分了解這項新舉措，了解有關(guān)要求和程序。要保證咨詢渠道暢通，及時做好答疑釋惑工作。要加強(qiáng)輿情工作，營造有利于試點(diǎn)工作的良好氛圍。

　　附件

　　人力資源和社會保障部人事考試中心2019年下半年負(fù)責(zé)組織實(shí)施的專業(yè)技術(shù)人員資格考試