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嚴(yán)查“掛證”收尾倒計(jì)時(shí),真的安全了嗎???

發(fā)布時(shí)間:2019-07-29來源:點(diǎn)擊數(shù):619

導(dǎo)讀:

   “掛證專項(xiàng)整治”、“資質(zhì)動態(tài)核查”稱得上是今年建筑業(yè)比較受關(guān)注的話題了,“證書掛靠”是一直存在于市場中的,是處于一個(gè)灰色地帶,在法律的邊緣打擦邊球;但是不知道從什..

“掛證專項(xiàng)整治”、“資質(zhì)動態(tài)核查”稱得上是今年建筑業(yè)比較受關(guān)注的話題了,“證書掛靠”是一直存在于市場中的,是處于一個(gè)灰色地帶,在法律的邊緣打擦邊球;但是不知道從什么時(shí)候開始,建筑行業(yè)的證書掛靠掀起了一股熱潮,很多的人都想要得到這一份“額外”的收入,又對自己本身的工作不構(gòu)成什么影響,也就走了掛證這一捷徑。但是在去年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門聯(lián)合下發(fā)通知關(guān)于整治工程建筑領(lǐng)域“掛證”行為,這一下,讓很多企業(yè)以及個(gè)人都感到了恐慌。它對證書掛靠價(jià)格及企業(yè)生存有著很大的挑戰(zhàn)和威脅,這無疑會給很多建筑企業(yè)、掛證人士、中介造成恐慌。


  從掛證整治相關(guān)政策的頒布到掛證自查自糾,再到現(xiàn)在各省陸續(xù)公布的嚴(yán)打掛證名單,已經(jīng)證明了各政府的審查力度,看來這次掛證打擊并非說說而已,而且本次嚴(yán)查掛根據(jù)建辦市〔2018〕57號文件規(guī)定的全面排查時(shí)間順延至2019年8月底,指導(dǎo)督促時(shí)間順延至2019年11月,自查自糾工作結(jié)束后,將對仍被標(biāo)注為注冊狀態(tài)異常人員進(jìn)行重點(diǎn)排查處理。


  證書不能掛靠還有什么作用?職業(yè)資格證書是具有很大價(jià)值的,很多人因此考取之后選擇掛靠,獲得正常工作之外的收益,但是隨著整治的開始,證書掛靠形勢嚴(yán)峻,那么證書不能掛靠還有什么用呢?隨小編一起來看看吧。


  掛證現(xiàn)象的整治勢在必行。然而,對于很多掛證的人來說,一旦證書無法掛掛靠,所造成的影響十分巨大,直接沖擊個(gè)人財(cái)政收入。因此,嚴(yán)峻的掛靠正式形勢下,證書的其他作用彌足珍貴,也是持證人往往會忽略的好處。


  那么證書不能掛靠,還有什么作用?除了掛靠,證書還能做什么呢?


  第一:市場需求不減反增,企業(yè)招聘求才若渴


  在建筑行業(yè)中,無論是造價(jià)工程師還是建造師、監(jiān)理工程師等,在我國宏大的建筑熱潮中,仍然是不可或缺的高端人才。加上政策上對于持證人的扶持,企業(yè)對于崗位招聘的渴求,擁有證書的人才將成為香餑餑。即全職工作的多面性選擇。


  第二:證書收益持續(xù)上漲,職位薪酬穩(wěn)步提升


  此前,說到證書收益話題,多數(shù)是某個(gè)地區(qū)某個(gè)時(shí)間某本證書掛靠價(jià)格的多少。而現(xiàn)在,證書的收益將轉(zhuǎn)變成為崗位工資的提升、薪酬福利的好壞。據(jù)了解,目前擁有證書的人員不僅在尋找工作方面有諸多便利,更是在勝任工作之后在原有基礎(chǔ)上增加相應(yīng)的工資。目前市場上的造價(jià)、監(jiān)理、建造等崗位工資已經(jīng)很高了,如果有證書的加持,那么證書收益較之有風(fēng)險(xiǎn)的掛靠更為可取。也就是說,全職工作的經(jīng)濟(jì)獲取,甚至要超過以往的掛靠。


  第三:證書對應(yīng)職稱等級,職場生涯前程似錦


  在眾多行業(yè)改革中,最為人忽視的一條就是,證書可以直接聘任工程師等級。大多數(shù)省市直接頒布了一級建造師資格的人員,可聘任工程師職務(wù)的相關(guān)條例。這一政策的出臺一方面促進(jìn)了職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接,減少重復(fù)評價(jià),降低社會用人成本;另一方面,從考生角度來講,職稱和職務(wù)掛鉤無疑是個(gè)人職業(yè)發(fā)展的重大利好!


  而持證人在工作方面除了有很大建樹,一般評職稱都是非常困難的。而現(xiàn)在,有職業(yè)資格證書可以評選職稱等級,可以說是相當(dāng)大的扶持了。這也為持證人的職位晉升提供了幫助。


  此外,職業(yè)資格證書注冊期限延長、執(zhí)業(yè)注冊條件放寬、可以申請落戶積分、抵扣個(gè)稅等等好處都是老生常談的事情。


  綜上可以得出結(jié)論,全職工作是證書掛靠之外的最好出路。而之前被忽略的是因?yàn)槭找婷黠@不如掛靠。而現(xiàn)在,有了證書之后的全職收益有所增加,一旦掛靠風(fēng)向有變,則依托證書進(jìn)入公司工作。所以持證人全職成為今后的大勢所趨。尤其是住建部今日發(fā)文取消一級建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書后未來證書含金量將大大提升。


  重點(diǎn)查哪些?


  重點(diǎn)排查參保繳費(fèi)單位與注冊單位不一致情況;


  人社部要對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)、扣押勞動者職業(yè)(專業(yè))資格(注冊)證書的行為進(jìn)行全面排查;


  對其承建項(xiàng)目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查,對存在違規(guī)行為的依法依規(guī)處理;


  要完善工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員信息,利用建筑市場監(jiān)管信息平臺和相關(guān)信用信息平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,發(fā)現(xiàn)問題線索并及時(shí)查處;


  在自查自糾階段逾期仍未整改的,按“掛證”行為處理;


  由省級住建部門統(tǒng)一匯總形成專項(xiàng)整治全面排查工作總結(jié),上報(bào)住建部。


  掛證年年喊,為什么今年尤其猛?


  第一、眾所周知的2019年1月1日社保統(tǒng)一由稅務(wù)部門征收,社保交納信息全國聯(lián)網(wǎng)。


  第二、本次專項(xiàng)整治,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一部署,全國執(zhí)行,執(zhí)行力度真的很大!社保交納信息聯(lián)網(wǎng)后,住建部分分鐘就可以將名單拉出來,下發(fā)給各省!名單都出來了,地方上再不查,你還想怎么的?


  掛證大整治將對建筑企業(yè)產(chǎn)生如下幾點(diǎn)重要影響:


  第一、資質(zhì)核查:目前建筑工程總承包特級和三級資質(zhì)等還有建造師人員要求,若資質(zhì)動態(tài)核查,將是滅頂之災(zāi)!


  第二、項(xiàng)目投標(biāo):建筑企業(yè)在遞交投標(biāo)文件時(shí),都要求載明本單位注冊建造師人員,或?qū)⒊霈F(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理無良好業(yè)績建造師可掛的尷尬!


  為何紛紛出重拳整治“掛證”?


  1、“掛證”背后有著完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。


  在很多中介公司網(wǎng)站上,不僅能找到很多掛靠企業(yè)的信息,也能看到持證者發(fā)布的各類證書信息,尋找掛靠公司。在這個(gè)過程中,持證者不用付出勞動就能獲得收益;企業(yè)能節(jié)省人員成本,獲得資質(zhì)和競標(biāo)籌碼;中介牽橋搭線,獲取暴利。


  這些“油水”,推動證書掛靠成為一種社會風(fēng)氣,加重了工程建筑行業(yè)誠信的缺失,不利于整個(gè)建筑市場的長遠(yuǎn)發(fā)展。


  2、證書掛靠這種先造假,后造樓行為,在建筑工程質(zhì)量和監(jiān)管上埋下了嚴(yán)重的安全隱患。


  近年來,類似“樓歪歪”“樓倒到”事件頻發(fā),不少工程事故導(dǎo)致了嚴(yán)重的人員傷亡,這與項(xiàng)目經(jīng)理管理缺失有很大聯(lián)系。有些建筑企業(yè)利用證書掛靠滿足了資質(zhì)要求,但是施工人員的施工技術(shù)、管理水平卻達(dá)不到工程建設(shè)的要求,大量違規(guī)施工,工程質(zhì)量難以保障,從而出現(xiàn)很多“豆腐渣”工程以及各種工程事故。


  3、證書掛靠讓工程項(xiàng)目監(jiān)管難度加大。


  個(gè)人承包者通過掛靠到建筑企業(yè),利用企業(yè)的資質(zhì)承包工程,并以企業(yè)名義簽訂合同,各種違法行為更加隱蔽,監(jiān)管更難。


  在工程建設(shè)的全過程中所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)往來的民事行為都是以被掛靠企業(yè)的名義實(shí)施的,各方面的監(jiān)管往往難以到位。此外,持證者也無法保證掛靠企業(yè)合法經(jīng)營行為,個(gè)人既承擔(dān)著違法風(fēng)險(xiǎn),又會增加雙方的糾紛,引起社會不安定。


  4、掛證擾亂了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。


  有的掛靠人以金錢賄賂、拉關(guān)系等方式使招標(biāo)文件設(shè)計(jì)有利于掛靠企業(yè),提高中標(biāo)機(jī)率,導(dǎo)致招投標(biāo)不公平競爭,從而打擊了守法企業(yè)的投標(biāo)積極性,滋生了腐敗,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。


  具體有24條“掛證”常見問題及統(tǒng)一解釋,供大家參考。


  打擊職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為常見問題及統(tǒng)一解釋


  母子公司


  A企業(yè)為母公司(控股或參股B企業(yè)),B企業(yè)為A企業(yè)的子公司,注冊人員社保在A企業(yè)繳納,證書注冊在B企業(yè);注冊人員社保在B企業(yè)繳納,證書注冊在A企業(yè)。


  答:母公司與子公司是兩個(gè)獨(dú)立法人單位,上述兩種情況均屬于掛證行為。


  水利、鐵路、公路、民航、港航、通信、煤炭、電力、石油、化工、林業(yè)、礦業(yè)等行業(yè)的國有大型企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)反映的“子公司社保由母公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一繳納”屬于企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,無國家相關(guān)政策支持。


  關(guān)聯(lián)公司


  同一自然人同時(shí)擔(dān)任A企業(yè)和B企業(yè)的法定代表人,注冊人員社保在A企業(yè)繳納,證書注冊在B企業(yè);注冊人員社保在B企業(yè)繳納,證書注冊在A企業(yè)。


  答:A企業(yè)、B企業(yè)間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,但各自均屬獨(dú)立法人單位,上述兩種情況均屬于掛證行為。


  內(nèi)退


  A企業(yè)為員工辦理了內(nèi)退(病退)手續(xù),在其達(dá)到法定退休年齡前,A企業(yè)繼續(xù)為其繳納社保或由其自己出資繳納社保,證書注冊在B企業(yè)。


  答:內(nèi)退全稱為“企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)”或“企業(yè)內(nèi)退內(nèi)養(yǎng)”或“企業(yè)離崗?fù)损B(yǎng)”,注冊人員未按規(guī)定辦理正式的退休手續(xù)。內(nèi)退實(shí)際上是一種與原企業(yè)保留勞動關(guān)系但又無須在崗工作的情形。


  內(nèi)退人員在原企業(yè)以外的企業(yè)注冊,屬違反注冊人員管理規(guī)定中關(guān)于注冊人員不得有行為,即“同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)”,屬于掛證行為。


  勞務(wù)派遣


  注冊人員通過勞務(wù)派遣方式就業(yè)的,證書注冊在其它企業(yè),社保由勞務(wù)派遣企業(yè)代繳。


  答:勞務(wù)派遣關(guān)系是指就業(yè)人員與勞務(wù)派遣企業(yè)簽訂勞動合同后,由勞務(wù)派遣企業(yè)指派該人員到其它企業(yè)工作的關(guān)系。實(shí)際情況有兩種:


  一是注冊人員只與勞務(wù)派遣企業(yè)簽訂勞動合同,而未與注冊企業(yè)簽訂勞動合同,屬違反注冊人員管理規(guī)定中關(guān)于“受聘于注冊企業(yè)方可申請注冊”的要求;


  二是注冊人員既與勞務(wù)派遣企業(yè)簽訂勞動合同,同時(shí)又與注冊企業(yè)簽訂勞動合同,屬違反注冊人員管理規(guī)定中關(guān)于注冊人員不得有行為,即“同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)”。


  此兩種情況均屬于掛證行為。


  委托人事代理機(jī)構(gòu)繳納社保


  注冊人員或注冊企業(yè)與人事代理機(jī)構(gòu)簽訂人事代理協(xié)議,委托其為注冊人員繳納社保。


  答:此兩種情況均屬于掛證行為。


  自助創(chuàng)新


  A事業(yè)單位(企業(yè))鼓勵員工自主創(chuàng)新,員工保留A事業(yè)單位(企業(yè))的社保,到B企業(yè)工作并將證書注冊在B企業(yè)。


  答:除大專院校所屬勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)企業(yè)聘請的本校在職教師或科研人員,社會保險(xiǎn)由所在院校繳納的情況外,其余情況均屬于掛證行為。


  多形式、多企業(yè)、多地有社保


  注冊人員除在注冊企業(yè)繳納社保外,同時(shí)因購房、子女上學(xué)、積分落戶等情況在多地、多家企業(yè)繳納社保(社保賬戶狀態(tài)為欠費(fèi)、停繳、中斷),或以城鄉(xiāng)居民參加新農(nóng)合社保、失業(yè)人員、個(gè)人參保及破產(chǎn)企業(yè)(離退休、下崗)職工、靈活就業(yè)人員等情況繳納社保。


  答:上述各類情況均屬于掛證行為,注冊人員應(yīng)將除注冊企業(yè)以外的其余社保賬戶進(jìn)行減員銷戶或多賬戶社保合并至注冊企業(yè),確保其社保繳納單位與注冊單位一致,承諾其社保賬戶全國范圍內(nèi)唯一。


  停職留薪


  注冊人員在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)辦理了停薪留職,原單位繼續(xù)為其繳納社;蛴善渥约撼鲑Y繳納社保,證書注冊在其它企業(yè)的。


  答:此類情況屬違反注冊人員管理規(guī)定中關(guān)于注冊人員不得有行為,即“同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)”,屬于掛證行為。


  注冊人員已與原注冊企業(yè)解除勞動關(guān)系、受到刑事處罰或因病、亡故等原因不具有完全民事行為能力


  答:注冊企業(yè)應(yīng)將其情況說明連同與注冊人員簽訂的解除勞動關(guān)系證明、勞動仲裁、司法判決、醫(yī)學(xué)診斷證明、死亡證明等材料,報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心,申請辦理強(qiáng)制注銷。


  注冊企業(yè)破產(chǎn)或吊銷營業(yè)執(zhí)照


  答:注冊人員應(yīng)將其情況說明連同注冊企業(yè)工商注冊地行政管理部門出具的企業(yè)破產(chǎn)或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明,報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心,申請辦理強(qiáng)制注銷。


  依法提前退休


  答:注冊人員應(yīng)提供注冊人員的《退休證》、本市或外省市社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的《職工提前退休審批表》,可不認(rèn)定為掛證。


  事業(yè)單位工作人員在其下屬企業(yè)注冊


  答:因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份,實(shí)際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè),社會保險(xiǎn)由該事業(yè)單位繳納的,注冊人員應(yīng)提供該企業(yè)上級事業(yè)單位人事部門出具的注冊人員在該企業(yè)工作的人事關(guān)系證明(應(yīng)注明其社會保險(xiǎn)由該企業(yè)上級事業(yè)單位統(tǒng)一繳納)、該企業(yè)上級事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記部門出具的該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記表、注冊人員社會保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄,可不認(rèn)定為掛證。


  但上述情況中,下屬企業(yè)應(yīng)為事業(yè)單位下一級企業(yè)。注冊在事業(yè)單位下屬企業(yè)的下屬企業(yè)或同一集團(tuán)內(nèi)平級企業(yè)的,均屬于掛證行為。


  大專院校所屬勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)單位聘請的本校在職教師或科研人員,社會保險(xiǎn)由所在院校繳納的


  答:注冊人員應(yīng)提供該企業(yè)歸屬管理的大專院校人事部門出具的注冊人員在該企業(yè)工作的人事關(guān)系證明(應(yīng)注明其為本校在職教師或科研人員、其社會保險(xiǎn)由該企業(yè)歸屬管理的大專院校統(tǒng)一繳納)、該企業(yè)歸屬管理的大專院校產(chǎn)權(quán)登記部門出具的該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記表、注冊人員社會保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄,可不認(rèn)定為掛證。


  軍隊(duì)自主擇業(yè)人員


  答:注冊人員應(yīng)提供原部隊(duì)組織人事部門頒發(fā)的《軍官轉(zhuǎn)業(yè)證書》、本市或外省市社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的注冊人員在現(xiàn)人事檔案接收部門參加社會保險(xiǎn)的個(gè)人權(quán)益記錄,可不認(rèn)定為掛證。


  軍隊(duì)退休人員


  答:注冊人員應(yīng)提供原部隊(duì)組織人事部門頒發(fā)的《軍官退休證》,可不認(rèn)定為掛證。


  因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險(xiǎn)的


  答:注冊人員應(yīng)提供企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險(xiǎn)協(xié)議書、注冊人員社會保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄,可不認(rèn)定為掛證。


  由于注冊信息與實(shí)際身份信息不一致造成無社保信息的


  答:注冊人員應(yīng)完成注冊信息中身份證號變更手續(xù),同時(shí)提供情況說明、全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢截圖及社會保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄,證明其社保繳納單位與注冊單位一致,承諾其社保賬戶全國范圍內(nèi)唯一,可不認(rèn)定為掛證。


  由于注冊信息中企業(yè)名稱填寫不全或有誤造成重復(fù)注冊的


  答:注冊人員應(yīng)完成注冊信息中企業(yè)名稱填寫不全或有誤的變更手續(xù),同時(shí)提供情況說明、全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢截圖,可不認(rèn)定為掛證。


  注冊人員已經(jīng)在新注冊企業(yè)中參保繳費(fèi)但未完成變更或重新注冊至該企業(yè)造成社保不一致的


  答:注冊人員應(yīng)完成注冊人員證書變更或重新注冊至新注冊企業(yè),同時(shí)提供情況說明、全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢截圖及社會保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄,證明其社保繳納單位與注冊單位一致,承諾其社保賬戶全國范圍內(nèi)唯一,可不認(rèn)定為掛證。


  已完成注銷注冊的


  答:注冊人員應(yīng)完成注銷注冊的,應(yīng)提供情況說明、全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢截圖,可不認(rèn)定為掛證。


  在施(監(jiān))項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社保檢查異常的


  答:在施(監(jiān))項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社保核查異常的,注冊企業(yè)應(yīng)立即對其進(jìn)行更換。


  社保繳費(fèi)及查詢規(guī)則


  答:社保繳費(fèi)規(guī)則為每月5至20日繳納上月的社保,所以當(dāng)月只能查詢截止上上月的繳費(fèi)信息,即8月6日起可以查詢6月的社保繳費(fèi)信息。


  執(zhí)業(yè)資格重新注冊


  答:注冊人員的執(zhí)業(yè)資格證書終身有效,其主動申請注冊證書注銷后,可在其重新具備注冊條件后申請重新注冊,期間沒有時(shí)間限制。


  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知


  各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,北京市規(guī)劃和自然資源委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:


  為妥善解決工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的問題,更好推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,經(jīng)商人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下:


  一、對實(shí)際工作單位與注冊單位一致,但社會保險(xiǎn)繳納單位與注冊單位不一致的人員,以下6類情形,原則上不認(rèn)定為“掛證”行為:


  1.達(dá)到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的;

  2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份,實(shí)際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè),社會保險(xiǎn)由該事業(yè)單位繳納的;

  3.屬于大專院校所屬勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)單位聘請的本校在職教師或科研人員,社會保險(xiǎn)由所在院校繳納的;

  4.屬于軍隊(duì)自主擇業(yè)人員的;

  5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險(xiǎn)的;

  6.有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形。


  二、除上述規(guī)定情形外,其他存在社會保險(xiǎn)繳納單位與注冊單位不一致的人員,應(yīng)當(dāng)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》(建辦市〔2018〕57號)規(guī)定,在自查自糾階段予以整改。因客觀原因暫無法完成整改的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向注冊所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門說明原因并承諾整改期限,整改期限原則上不得超過規(guī)定自查自糾整改時(shí)間1個(gè)月。逾期仍未改正的,按“掛證”行為處理。


  三、注冊單位或個(gè)人一方反映與另一方不存在聘用關(guān)系,而另一方不予配合辦理注銷或變更手續(xù)的,省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)一方申請及其提交的解除勞動合同書面證明、勞動仲裁、司法判決等材料,直接辦理注銷手續(xù)。對于無法提供上述材料的,省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)一方申請將相關(guān)人員列為注冊狀態(tài)異常,并向社會公示。


  使用被標(biāo)注為注冊狀態(tài)異常人員參與工程投標(biāo)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)要求其本人到場;申請企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)審批部門應(yīng)重點(diǎn)核查;對于正在擔(dān)任工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人的,應(yīng)由工程項(xiàng)目所在地縣級以上有關(guān)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場核查。


  自查自糾工作結(jié)束后,將對仍被標(biāo)注為注冊狀態(tài)異常人員進(jìn)行重點(diǎn)排查處理。


  四、為解決自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題,我部決定將自查自糾期限延長至2019年3月31日。同時(shí)將建辦市〔2018〕57號文件規(guī)定的全面排查時(shí)間順延至2019年8月底,指導(dǎo)督促時(shí)間順延至2019年11月底,其他有關(guān)工作要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)依次順延。


  五、各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺下載注冊人員數(shù)據(jù),會同人力資源社會保障、交通運(yùn)輸、水利主管部門,以及省級通信管理局、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、民航管理局,核實(shí)社保繳納單位與注冊單位不一致的注冊人員情況,對照本通知第一條所列的6種情形建立清單目錄,作為自查自糾情況報(bào)告的附件;對屬于其他情形的,應(yīng)督促相關(guān)單位和個(gè)人加快整改。各部門要加大宣傳力度,通過多種途徑解釋有關(guān)政策。在執(zhí)行過程中,如有其他問題,應(yīng)報(bào)我部建筑市場監(jiān)管司。


  抄送:各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障、交通運(yùn)輸、水利主管部門,省級通信管理局,各地區(qū)鐵路監(jiān)管局,民航管理局,人力資源社會保障部、交通運(yùn)輸部、水利部、工業(yè)和信息化部辦公廳,鐵路局、民用航空局綜合司,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心。