為了貫徹落實(shí)國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，許多省市都先后發(fā)布了關(guān)于簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面的政策。近日，云博教育從浙江省住建廳獲悉，省住建廳為了更好更快方便企業(yè)和群眾辦事，面向社會(huì)公眾發(fā)布了關(guān)于建設(shè)、消防、人防審批等事項(xiàng)實(shí)施 “五合一”辦理的征求意見稿，以下為通知原文。

　　《關(guān)于實(shí)施建設(shè)、消防、人防審批事項(xiàng)“五合一”辦理的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》公開征求意見

　　現(xiàn)將《關(guān)于實(shí)施建設(shè)、消防、人防審批事項(xiàng)“五合一”辦理的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》在浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站(浙江省建設(shè)信息港)公布，向社會(huì)公開征求意見。意見征集期限：2019年7月23日-2019年8月1日。以上期限內(nèi)，任何單位或者個(gè)人可以通過(guò)以下方式提出意見：

　　1發(fā)送至：zjsjst_zcfgc@163.com;

　　2傳真至：0571-87053009;

　　3寄送至：杭州市省府路8號(hào)省府大樓二號(hào)樓浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳法規(guī)處，郵編：310025，電話：0571-87053009。

　　附件：關(guān)于實(shí)施建設(shè)、消防、人防審批事項(xiàng)“五合一”辦理的指導(dǎo)意見(征求意見稿).docx

　　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2019年7月23日

　　關(guān)于實(shí)施建設(shè)、消防、人防審批事項(xiàng)

　　“五合一”辦理的指導(dǎo)意見

　　(征求意見稿)

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào))，深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步提高建設(shè)部門審批效率，結(jié)合消防、人防有關(guān)管理職能調(diào)整，現(xiàn)就實(shí)施建設(shè)、消防、人防審批事項(xiàng)“五合一”辦理提出如下指導(dǎo)意見。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)，對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程經(jīng)施工圖審查合格后的建設(shè)、消防、人防審批事項(xiàng)，按照“一次申請(qǐng)、一套材料、一并審批、一個(gè)批件”的模式，實(shí)施 “五合一”辦理，進(jìn)一步壓減審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)間，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。

　　二、辦理方式

　　依法應(yīng)當(dāng)取得建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，經(jīng)施工圖審查合格后，建設(shè)單位可以通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，向市、縣(市、區(qū))建設(shè)部門提出同時(shí)辦理消防設(shè)計(jì)審核、應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批、施工圖設(shè)計(jì)文件審查情況備案、建筑工程施工許可、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等5個(gè)審批事項(xiàng)的“五合一”申請(qǐng)。采用施工圖審查“自審備案制”的項(xiàng)目，建設(shè)單位委托勘察、設(shè)計(jì)單位將全套施工圖和自審承諾書上傳至全省施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)備案后，可以直接提出申請(qǐng)。

　　市、縣(市、區(qū))建設(shè)部門對(duì)建設(shè)單位提交的所有申請(qǐng)材料一并進(jìn)行形式性審查，經(jīng)審查申請(qǐng)材料齊全且符合形式要求的，核發(fā)建筑工程施工許可證，許可證上備注“‘五合一’審批”字樣，不再單獨(dú)出具其他審批結(jié)果，按照國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中記錄事項(xiàng)審批信息，確保與國(guó)家系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。今后備注“‘五合一’審批”字樣的建筑工程施工許可證，同時(shí)作為建設(shè)單位已通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核和辦理應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查情況備案、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的證明。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織落實(shí)。實(shí)施建設(shè)、消防、人防審批事項(xiàng)“五合一”辦理，是我省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。各級(jí)建設(shè)部門要充分認(rèn)識(shí)改革的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合內(nèi)部審批職能，規(guī)范審批流程和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高審批效率，同時(shí)與事中事后監(jiān)管做好銜接。

　　(二)做好技術(shù)保障。各市建設(shè)部門要按照建設(shè)、消防、人防審批事項(xiàng)“五合一”辦理的要求，改造、完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，加強(qiáng)施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的對(duì)接，為改革措施落地提供技術(shù)支撐。

　　(三)深化改革創(chuàng)新。各地可以在建設(shè)、消防、人防審批事項(xiàng)“五合一”辦理的基礎(chǔ)上，按照“一類事項(xiàng)一個(gè)部門統(tǒng)籌、一個(gè)階段同類事項(xiàng)整合”的原則，進(jìn)一步探索整合審批事項(xiàng)、合并申報(bào)材料、優(yōu)化辦事流程、統(tǒng)一審批結(jié)果，深入推進(jìn)施工許可階段“多審合一”改革。

　　本指導(dǎo)意見自2019年 月 日起施行。

　　附件：建設(shè)、消防、人防審批事項(xiàng)“五合一”辦理申請(qǐng)材料目錄