近日，煙臺市住建局發(fā)布了關(guān)于我市建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗(yàn)收中存在問題的通報。通報的主要內(nèi)容為市住建局對市內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗(yàn)收中存在的問題以及未來需要改進(jìn)的要求。

　　改進(jìn)要求第五條中明確指出：

　　今后消防施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由具有機(jī)電工程專業(yè)注冊建造師資格的人員擔(dān)任、消防檢測單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由具有消防注冊工程師資格的人員擔(dān)任。

　　通知原文：

　　關(guān)于我市建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗(yàn)收中存在問題的通報

　　各建設(shè)、消防設(shè)計、施工、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位:

　　按照上級部署要求,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2019年5月20日開始辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收工作。至今,我局累計受理消防設(shè)計審查312件,出具消防設(shè)計審查正式設(shè)計審查意見264件;受理消防驗(yàn)收項(xiàng)目261個、現(xiàn)場消防驗(yàn)收252個,出具消防驗(yàn)收意見215個。我局在辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審査驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn),大部分工程建設(shè)、消防設(shè)計施工、檢測單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,但也存在一些不容忽視的問題。為督促項(xiàng)目各方落實(shí)主體責(zé)任,提升施工水平,減少消防驗(yàn)收整改工作量,有效保障工程順利投入使用,現(xiàn)將我局承接消防職能以來我市建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗(yàn)收中存在的問題通報如下:

　　一是部分項(xiàng)目建筑平面布局或使用功能發(fā)生改變,建設(shè)單位未辦理正式設(shè)計變更手續(xù),涉及防火分區(qū)、疏散走道、安全出口等重要子項(xiàng)設(shè)計變更的也未重新申報施工圖消防設(shè)計審查,導(dǎo)致現(xiàn)場實(shí)體與原經(jīng)審批通過的設(shè)計文件不一致,不能順利通過驗(yàn)收。如:養(yǎng)老院、幼兒園項(xiàng)目施工現(xiàn)場與原設(shè)計圖紙不符,建設(shè)單位也未及時變更圖紙并將變更后圖紙送圖審機(jī)構(gòu)審査合格。

　　二是部分二次裝修改造項(xiàng)目未委托與原建筑相應(yīng)等級資質(zhì)設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計,導(dǎo)致圖紙?jiān)O(shè)計水平參差不齊,不能順利通過消防設(shè)計審查。如:1.二次裝修改造項(xiàng)目未委托同等級或高一等級的設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計;2.設(shè)計院未在本資質(zhì)范圍內(nèi)承接項(xiàng)目。

　　三是部分檢測單位在消防設(shè)施施工未完善,系統(tǒng)調(diào)試未完成,聯(lián)動功能無法實(shí)現(xiàn)等情況下仍出具合格檢測報告,存在弄虛作假行為。如:有的未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求出具檢測報告,有的出具報告與現(xiàn)場消防驗(yàn)收不符。

　　四是部分項(xiàng)目消防工程未完工,不具備消防驗(yàn)收條件就申請驗(yàn)收,縣致驗(yàn)收工作無法開展。如:消防車通道未施工完畢,住宅樓室內(nèi)避難間防火門未安裝,系統(tǒng)調(diào)試未完成,聯(lián)動功能無法實(shí)現(xiàn)等。

　　五是大部分項(xiàng)目防火分隔與封堵(包括防火墻、卷簾門防火門、窗、橫、豎向管道井及玻璃幕墻等)未按照國家消防技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性條文和設(shè)計文件要求施工或安裝完成;部分項(xiàng)目疏散走道、疏散樓梯、疏散門、安全出口及救援窗的凈寬度、數(shù)量不符國家消防技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制條文和設(shè)計文件要求,影響消防逃生和火災(zāi)救援。此類問題比較突出,存在重大消防安全隱患建設(shè)工程消防安全關(guān)乎廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,項(xiàng)目各方要切實(shí)提高社會責(zé)任感和建設(shè)工程消防責(zé)任主體意識,對通報問題高度重視、舉一反三、全面對照、自查自糾,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評定規(guī)則》(GA836-2016)等相關(guān)規(guī)定。今后一段時間,我局也將本次通報的間題作為審驗(yàn)重點(diǎn)。

　　同時,從以下幾個方面加強(qiáng)管理

　　1消防檢測機(jī)構(gòu)要將現(xiàn)場檢測過程的影像資料刻錄光盤提交住建部門。項(xiàng)目檢測視頻錄制時間不少于5分鐘(應(yīng)包括關(guān)鍵部位,如:消防車通道、消防登高面、消防聯(lián)動消防泵房、消防控制室、外墻保溫材料等)

　　2.對二次裝修項(xiàng)目未經(jīng)過消防審驗(yàn)就投入使用的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對該企業(yè)及施工單位進(jìn)行通報,并依法進(jìn)行行政處罰

　　3.對提交材料發(fā)現(xiàn)造假的,該項(xiàng)目本年度將不再予以受理,對印章造假單位將轉(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)處理

　　4.建設(shè)單位在遞交建設(shè)工程消防驗(yàn)收資料時,需具備基本驗(yàn)收條件(例如:正式水電完備,消防車通道、登高面及轉(zhuǎn)彎半徑滿足設(shè)計規(guī)范要求)。對于遞交材料后,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不具備基本驗(yàn)收條件,我局將采取退件方式處理,并在1-3個月內(nèi)不予受理驗(yàn)收。

　　5.為保證建設(shè)工程消防市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,我局近期將對在我市施工的建設(shè)工程消防施工及檢測單位進(jìn)行登記管理。今后消防施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由具有機(jī)電工程專業(yè)注冊建造師資格的人員擔(dān)任、消防檢測單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由具有消防注冊工程師資格的人員擔(dān)任,消防驗(yàn)收時項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須到場,我局將現(xiàn)場檢査資格證書并留存復(fù)印件備案,同時不定期抽查相關(guān)單位資質(zhì)、人員證書、社保證明。

　　6.對今后消防審驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題將進(jìn)行集中通報,對存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目責(zé)任主體和責(zé)任人將點(diǎn)名批評,并采取降級或暫停執(zhí)業(yè)措施。

　　煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2020年2月10日