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住建部發(fā)布關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知

發(fā)布時(shí)間:2020-08-04來(lái)源:點(diǎn)擊數(shù):580

導(dǎo)讀:

   了解最新的造價(jià)工程師相關(guān)政策,對(duì)大家報(bào)名考試是有幫助的。近日,中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知,為方便廣大考生了解相關(guān)信息..

了解最新的造價(jià)工程師相關(guān)政策,對(duì)大家報(bào)名考試是有幫助的。近日,中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知,為方便廣大考生了解相關(guān)信息,云博教育整理了具體詳情如下:


圖片.png


  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知


  各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:


  為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)化改革,決定在全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,以及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)有條件的國(guó)有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)改革試點(diǎn),F(xiàn)將《工程造價(jià)改革工作方案》印發(fā)你們,請(qǐng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照工作方案制訂改革措施,積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)與我部聯(lián)系。


  聯(lián)系電話(huà):010-58933216


  中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳


  2020年7月24日


  (此件主動(dòng)公開(kāi))

       附件:


  工程造價(jià)改革工作方案


  工程造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度是工程建設(shè)管理的三大核心要素。改革開(kāi)放以來(lái),工程造價(jià)管理堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,在工程發(fā)承包計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)探索引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,全面推行工程量清單計(jì)價(jià),各項(xiàng)制度不斷完善。但還存在定額等計(jì)價(jià)依據(jù)不能很好滿(mǎn)足市場(chǎng)需要,造價(jià)信息服務(wù)水平不高,造價(jià)形成機(jī)制不夠科學(xué)等問(wèn)題。為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),制定本工作方案。


  一、總體思路


  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,通過(guò)改進(jìn)工程計(jì)量和計(jì)價(jià)規(guī)則、完善工程計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)布機(jī)制、加強(qiáng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累、強(qiáng)化建設(shè)單位造價(jià)管控責(zé)任、嚴(yán)格施工合同履約管理等措施,推行清單計(jì)量、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的工程計(jì)價(jià)方式,進(jìn)一步完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制。


  二、主要任務(wù)


  (一)改進(jìn)工程計(jì)量和計(jì)價(jià)規(guī)則。堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā),借鑒國(guó)際通行做法,修訂工程量計(jì)算規(guī)范,統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、特征描述、計(jì)量規(guī)則和計(jì)算口徑。修訂工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,統(tǒng)一工程費(fèi)用組成和計(jì)價(jià)規(guī)則。通過(guò)建立更加科學(xué)合理的計(jì)量和計(jì)價(jià)規(guī)則,增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)詢(xún)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)談判能力,提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)“走出去”。


  (二)完善工程計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)布機(jī)制。加快轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化概算定額、估算指標(biāo)編制發(fā)布和動(dòng)態(tài)管理,取消最高投標(biāo)限價(jià)按定額計(jì)價(jià)的規(guī)定,逐步停止發(fā)布預(yù)算定額。搭建市場(chǎng)價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái),統(tǒng)一信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,鼓勵(lì)企事業(yè)單位通過(guò)信息平臺(tái)發(fā)布各自的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格信息,供市場(chǎng)主體選擇。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格信息發(fā)布行為監(jiān)管,嚴(yán)格信息發(fā)布單位主體責(zé)任。


  (三)加強(qiáng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累。加快建立國(guó)有資金投資的工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),按地區(qū)、工程類(lèi)型、建筑結(jié)構(gòu)等分類(lèi)發(fā)布人工、材料、項(xiàng)目等造價(jià)指標(biāo)指數(shù),利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)為概預(yù)算編制提供依據(jù)。加快推進(jìn)工程總承包和全過(guò)程工程咨詢(xún),綜合運(yùn)用造價(jià)指標(biāo)指數(shù)和市場(chǎng)價(jià)格信息,控制設(shè)計(jì)限額、建造標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)格,確保工程投資效益得到有效發(fā)揮。


  (四)強(qiáng)化建設(shè)單位造價(jià)管控責(zé)任。引導(dǎo)建設(shè)單位根據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、造價(jià)指標(biāo)指數(shù)和市場(chǎng)價(jià)格信息等編制和確定最高投標(biāo)限價(jià),按照現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求和保證工程質(zhì)量前提下,充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高投資效益。


  (五)嚴(yán)格施工合同履約管理。加強(qiáng)工程施工合同履約和價(jià)款支付監(jiān)管,引導(dǎo)發(fā)承包雙方嚴(yán)格按照合同約定開(kāi)展工程款支付和結(jié)算,全面推行施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算和支付,探索工程造價(jià)糾紛的多元化解決途徑和方法,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,防止工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗和農(nóng)民工工資拖欠。


  三、組織實(shí)施


  工程造價(jià)改革關(guān)系建設(shè)各方主體利益,涉及建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建筑市場(chǎng)秩序治理。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持不立不破的原則,統(tǒng)籌兼顧、周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)。


  (一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)間溝通協(xié)作,做好頂層設(shè)計(jì),按照改革工作方案要求,共同完善投資審批、建設(shè)管理、招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)政評(píng)審、工程審計(jì)等配套制度,統(tǒng)籌推進(jìn)工程造價(jià)改革。


  (二)積極宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)工程造價(jià)改革政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo),增進(jìn)社會(huì)各方對(duì)工程造價(jià)改革的理解和支持,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,為順利實(shí)施改革營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。


  (三)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。充分尊重基層、企業(yè)和群眾的首創(chuàng)精神,認(rèn)真總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),不斷完善工程造價(jià)改革思路和措施。