8970668768970668768970668768970668764月1日，江蘇省率先發(fā)文，公布《關(guān)于做好2021年度職稱評審工作的通知》，將正式實施職稱改革方案!
各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局，省各有關(guān)廳局人事(職稱)部門，各有關(guān)企事業(yè)單位、社會組織：
根據(jù)中央和省關(guān)于深化職稱制度和人才評價機制改革精神，按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第40號)和《江蘇省職稱評審管理辦法(試行)》(蘇職稱〔2020〕42號)要求，為做好2021年度全省專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、申報評審范圍
(一)在我省各類企事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才;在我省就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。
(二)在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。
(三)公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)、離退休人員不得申報評審或考核認(rèn)定職稱。
二、申報評審時間
(一)各高評委會辦事機構(gòu)(含自主評審單位)須于4月底前下發(fā)年度評審工作通知，并按照《江蘇省2021年度高級職稱評審計劃表》(見附件)規(guī)定的時序進度，完成年度評審、審核、備案工作，原則上10月底前完成所有高級職稱年度評審任務(wù)，不得跨年度評審。對未按計劃完成年度評審任務(wù)的，須向省職稱辦書面說明理由;造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定暫停其職稱評審權(quán)。下放各設(shè)區(qū)市的高級職稱評審委員會年度申報時間原則上應(yīng)與省相關(guān)專業(yè)高級職稱評審委員會申報時間保持一致。
(二)全省中小學(xué)(幼兒園)、中等職業(yè)學(xué)校正高級教師職稱評審工作通知由省人力資源社會保障廳會同省教育廳另行下發(fā)。
(三)中、初級職稱申報評審?fù)ㄖ蜁r間安排由各地各部門(單位)制定。
三、申報評審渠道
(一)專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過所在單位申報，按規(guī)定程序逐級報送相關(guān)評委會辦事機構(gòu)。同一單位申報相同職稱系列(專業(yè))的人員應(yīng)統(tǒng)一報送一個評委會，不得多頭報送。申報人同一年度同一職稱層級原則上只能向一個評審委員會申報職稱評審。
(二)根據(jù)屬地管理和個人自愿原則，非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才按規(guī)定條件和程序可由所在工作單位或者人事代理機構(gòu)申報，逐級報送相關(guān)評委會辦事機構(gòu)。
(三)依托“江蘇人才信息港”中的職稱申報評審管理服務(wù)平臺，專業(yè)技術(shù)人才申報高級職稱進行網(wǎng)上申報(不含自主評審自主發(fā)證的高等院校)。申報人員在登錄江蘇人才信息港網(wǎng)站(https://www.jsrcxxg.com/zc)，在線如實填報相關(guān)申報信息后，通過系統(tǒng)自助打印《專業(yè)技術(shù)資格評審申報表》。同時，應(yīng)根據(jù)自己從事的專業(yè)技術(shù)工作，對照國家和省職稱政策及相應(yīng)資格條件，一并提交個人業(yè)績等全部紙質(zhì)材料。具體要求請詳見各評委會辦事機構(gòu)下發(fā)的年度評審?fù)ㄖ?/p>
(四)我省暫無評審條件的高級職稱，或者援外的專業(yè)技術(shù)人才職稱評審，需按照規(guī)定程序?qū)徍送夂�，由省人力資源社會保障廳(省專業(yè)技術(shù)人員職稱職業(yè)資格工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)統(tǒng)一出具委托評審函。未按規(guī)定程序和要求進行委托的評審結(jié)果一律無效。其中，援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。在受援地參加職稱評審的，申報材料經(jīng)派出單位審核同意后，由受援地按照本地區(qū)評審標(biāo)準(zhǔn)直接組織評審，無需履行其他報批或者委托手續(xù)。援派期1年(含)以上的專業(yè)技術(shù)人才在受援地取得的職稱，援派期滿回到我省后繼續(xù)有效，省人力資源社會保障廳不再發(fā)文確認(rèn)受援地職稱評審結(jié)果。
(五)外省專業(yè)技術(shù)人才職稱委托我省職稱評審委員會評審的，需向省人力資源社會保障廳提交外省省級職稱管理部門出具的委托評審函。中央駐蘇單位或外省駐蘇企業(yè)及其分支機構(gòu)(分公司、辦事處等)和軍隊的專業(yè)技術(shù)人才，如需在我省申報評審，經(jīng)具有人事管理權(quán)限的主管部門同意并提交委托函，向省人力資源社會保障廳辦理有關(guān)委托手續(xù)。省人力資源社會保障廳核準(zhǔn)同意后指定相關(guān)評審委員會受理，各級職稱評審委員會不得擅自受理上述委托材料。
四、申報評審政策
(一)我省正在組織新一輪專業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作，對于已完成專業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列(專業(yè))，可按新修訂的資格條件執(zhí)行。未完成專業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作的職稱系列(專業(yè))，各評委會在開展職稱評審時，要體現(xiàn)中央和省深化職稱制度改革和分類推進人才評價機制改革有關(guān)精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績評價導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻，各職稱系列(專業(yè))的學(xué)歷、資歷要求，按照人社部明確的相應(yīng)系列職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件規(guī)定執(zhí)行。其中，獲得工程類專業(yè)學(xué)位研究生的工程技術(shù)人才，可提前1年參加相應(yīng)專業(yè)職稱評審。
(二)各評委會辦事機構(gòu)要按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整〈江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)目錄〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2019〕183號)精神，落實好職業(yè)資格與職稱的對應(yīng)要求。
(三)按照《人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》規(guī)定，以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為重點，將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體實施辦法另行部署。
(四)職稱外語和計算機應(yīng)用能力的有關(guān)要求，按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整我省職稱外語和計算機應(yīng)用能力政策有關(guān)問題的通知》(蘇人社發(fā)〔2016〕356號)執(zhí)行。
(五)繼續(xù)教育條件按照《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，繼續(xù)教育情況列為專業(yè)技術(shù)人才職稱晉升的重要條件。
(六)專業(yè)技術(shù)人才申報職稱的資歷(任職年限)截止時間為2020年12月31日，申報職稱的業(yè)績成果、論文、學(xué)歷(學(xué)位)等截止時間為2021年3月31日。
(七)對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試(簡稱“以考代評”)的經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等10個專業(yè)，考試成績合格即取得相應(yīng)職稱，不得進行上述專業(yè)職稱評審或認(rèn)定。其中，獲得計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)證書的人員，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，學(xué)歷、資歷要求須符合《人力資源社會保障部 工業(yè)和信息化部關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕16號)相關(guān)規(guī)定。
(八)對高級職稱實行考試與評審相結(jié)合(簡稱“考評結(jié)合”)的會計、統(tǒng)計、審計3個專業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才須先參加國家統(tǒng)一組織的相關(guān)考試，成績合格并在有效期內(nèi)的方可申報評審高級職稱。
(九)根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕53號)要求，高級經(jīng)濟師采取“考評結(jié)合”，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)納入經(jīng)濟專業(yè)，職稱名稱為助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師、高級知識產(chǎn)權(quán)師、正高級知識產(chǎn)權(quán)師。2021年，全省申報高級經(jīng)濟師(含人力資源專業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，下同)的專業(yè)技術(shù)人才，須具備高級經(jīng)濟師專業(yè)技術(shù)資格考試年內(nèi)有效合格成績，并通過評審，方可獲得高級經(jīng)濟師資格。助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師實行“以考代評”，申報人員須參加初、中級經(jīng)濟師專業(yè)技術(shù)資格考試，各地各部門不得開展知識產(chǎn)權(quán)助理工程師、工程師職稱評審或認(rèn)定。
(十)創(chuàng)新職稱申報評價方式。申報人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級逐級申報職稱評審。在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻、取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益，品德能力業(yè)績特別突出的高層次和急需緊缺人才，可直接申報考核認(rèn)定高級職稱，相關(guān)工作另行通知。其中，符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件要求可以正常申報高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才，須按正常申報渠道報相應(yīng)高級職稱評審委員會參加職稱評審，不得申報考核認(rèn)定。民營企業(yè)優(yōu)秀青年人才可直接申報中級職稱(“以考代評”的職稱除外)。已建立中級職稱考核認(rèn)定機制的地區(qū)和部門，中級職稱申報和考核認(rèn)定工作按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十一)嚴(yán)格執(zhí)行“三定向”政策�；鶎邮聵I(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審，按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于開展基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評價、定向使用”的通知》(蘇人社發(fā)〔2020〕152號)規(guī)定執(zhí)行。
五、資格審核要求
(一)單位審核。申報人所在單位要認(rèn)真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，并做好評前公示工作，公示時間不少于5個工作日。
(二)行業(yè)主管部門、人社部門復(fù)核。各級行業(yè)主管部門、人社部門按規(guī)定程序?qū)ι陥蟛牧线M行初審，符合申報條件的報送相應(yīng)評委會辦事機構(gòu);申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時告知需要補正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。
(三)評委會辦事機構(gòu)審核。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時按原報送渠道退回，并告知申報人。審核通過并提交評委會評審人員的基本信息須在評委會辦事機構(gòu)單位網(wǎng)站上進行公示，公示期不少于5個工作日。
六、評審組織要求
(一)各高評委會(不含自主評審自主發(fā)證的高等院校)在召開年度評審會議5天前，應(yīng)向省人力資源社會保障廳報備資格審查、評前公示、評審專家抽取和評審?fù)ㄟ^率設(shè)定等評審工作準(zhǔn)備情況。
(二)全面落實高評委專家異地交流機制，各地和各自主評審單位在抽取年度評審專家時，本地、本單位以外的評審專家人數(shù)占比不得少于20%。
(三)設(shè)在省有關(guān)行業(yè)廳局和行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)的高評委會年度評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由省行業(yè)廳局、行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)會同省人力資源社會保障廳聯(lián)合發(fā)文公布評審結(jié)果，編制省行業(yè)廳局、行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)文號，各設(shè)區(qū)市要及時轉(zhuǎn)發(fā)省相關(guān)高評委會的年度評審結(jié)果。申報人自主打印省人力資源社會保障廳統(tǒng)一編號和用印的電子職稱證書。
(四)設(shè)在各設(shè)區(qū)市、省管縣(市)和部分企事業(yè)單位的高評委會年度評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由省人力資源社會保障廳發(fā)文公布評審結(jié)果，申報人自主打印省人力資源社會保障廳統(tǒng)一編號和用印的電子職稱證書。
(五)下放到省各高等院校的高評委會年度評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由各高校自行發(fā)文公布評審結(jié)果，自主頒發(fā)職稱證書。
(六)中、初級職稱評審或認(rèn)定的結(jié)果，由各地、各部門(單位)根據(jù)職稱管理權(quán)限自行發(fā)文公布結(jié)果，頒發(fā)職稱證書。
七、有關(guān)要求
(一)嚴(yán)格職稱評審政策。全省各高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會辦事機構(gòu)(不含自主評審自主發(fā)證的高評委會)須將年度職稱評審工作通知報經(jīng)省職稱辦備案同意后下發(fā)，不得自行開政策口子。各級評委會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍。省各行業(yè)主管部門、各級人力資源社會保障部門、各評委會辦事機構(gòu)，要加強職稱政策學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照省統(tǒng)一政策執(zhí)行，確保各項政策落地不走樣、實施見實效。同時加大政策宣傳力度，要讓廣大專業(yè)技術(shù)人才及時了解政策、及時享受政策。對各設(shè)區(qū)市未落實政策導(dǎo)致無法正常申報的專業(yè)技術(shù)人才，省職稱辦可以指定相關(guān)評審委員會受理。
(二)嚴(yán)肅職稱評審紀(jì)律。凡違反有關(guān)政策規(guī)定、評審程序及紀(jì)律要求，或隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn)，不能保證評審質(zhì)量的，導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的，將視情予以通報，并責(zé)令其限期糾正、調(diào)整專家，或者宣布評審結(jié)果無效。情節(jié)特別嚴(yán)重的將暫停乃至收回高級職稱評審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(三)加強職稱評審全過程監(jiān)督。省人社廳將按一定比例對高評委會進行抽查，綜合考核評估職稱評審工作開展情況，并予以通報。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督導(dǎo)所屬評委會辦事機構(gòu)加強職稱評審工作的紀(jì)律教育，進一步規(guī)范評審工作程序，強化監(jiān)督和制約機制。
(四)健全職稱公共服務(wù)體系。依托“江蘇人才信息港”開通全省統(tǒng)一管理的職稱評價公共服務(wù)平臺，各地、各部門(單位)已建的職稱管理平臺須與省平臺進行對接。凡可通過職稱管理服務(wù)平臺查驗核實學(xué)歷、學(xué)位證書以及社保信息的，申報人員可免于提交學(xué)歷、學(xué)位原件和復(fù)印件以及社保證明。各地、各部門(單位)要進一步優(yōu)化服務(wù)、提高效率，耐心細(xì)致的為專業(yè)技術(shù)人才答疑解惑。
(五)完善職稱申報評審誠信體系。申報人員提交申報材料時應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。嚴(yán)肅查處學(xué)術(shù)不端行為，逐步實施學(xué)術(shù)文獻檢測，檢測結(jié)果將作為重要材料提交職稱評審委員會。實行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期為3年。
本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。
江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省專業(yè)技術(shù)人員職稱
(職業(yè)資格)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
辦 公 室
2021年3月25日
