該《辦法》有如下幾點，需要大家注意：

01

第一、該投標(biāo)價格與其他投標(biāo)人相比的價格，參照對象是“其他投標(biāo)人的價格”，此處不是大家常說的“成本價”，因為“成本價”有時的確很難直接判定，爭議也很大，直接與“其他標(biāo)人的價格”相對比，易操作。

例如：若九個投標(biāo)人，八個投標(biāo)人報價為1億左右，另一位若是8000萬，可能就需要進(jìn)行“合理性”解釋。

02

第二、價格明顯低于其他投標(biāo)人的報價情況下，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約。這里用詞是“有可能”，可以認(rèn)為若價格過低，都存在“有可能”，所以免不了要澄清。

03

第三、應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料。這里要注意的是“評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間”，這個意義重大，避免了場外人情，也是說“投標(biāo)”是否有效，當(dāng)場決定。

04

第四、投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。這里用詞是“應(yīng)當(dāng)”，而不是“可以”，就是該《辦法》直接規(guī)定這種情況就是“無效投標(biāo)”。

目前，一些地方在招投標(biāo)中存在的“低價中標(biāo)”現(xiàn)象，導(dǎo)致在最低價中標(biāo)的競爭中，呈現(xiàn)良者退出和劣者胡來的困局。這已經(jīng)成為企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的突出障礙，亟待治理和規(guī)范。

而在基建和地產(chǎn)行業(yè)。最低價中標(biāo)往往使承建商無利可圖甚至賠本吆喝，承建商的應(yīng)對手段往往是工程停建、惡意拖欠薪酬等。最低價中標(biāo)往往從單純的經(jīng)濟糾紛，發(fā)酵成社會問題。

87號令要求有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的報價提供說明或證明其合理性，勢必對最低價中標(biāo)的現(xiàn)象帶來一定遏制，“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”現(xiàn)象有望得到改善！

新《招標(biāo)投標(biāo)法》：“第一名”不一定中標(biāo)�。�

改動：最重要的第五十五條

第五十五條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

第五十五條 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，或者在招標(biāo)文件中規(guī)定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并明確排名第一的中標(biāo)候選人不能作為中標(biāo)人的情形和相關(guān)處理規(guī)則。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人自行確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交的招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告中，說明其確定中標(biāo)人的理由。

1.第一名不一定中標(biāo)

2.甲方有權(quán)決定第二名或第三名中標(biāo)

近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例〉的決定》，對《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》進(jìn)行了修改。自2017年10月1日起施行。

其中一點要求，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。明確審批、備案環(huán)境影響評價文件和進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)評估，均不得向企業(yè)收取任何費用，并要求環(huán)境保護(hù)部門推進(jìn)政務(wù)電子化、信息化，開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。

一是刪除對環(huán)評單位的資質(zhì)管理規(guī)定；

二是將環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制；

三是將環(huán)境影響報告書、報告表的報批時間由可行性研究階段調(diào)整為開工建設(shè)前，“串聯(lián)改并聯(lián)”，具體報批時間由建設(shè)單位根據(jù)自身情況靈活掌握；

四是取消行業(yè)主管部門預(yù)審、水土保持方案預(yù)審等環(huán)境影響評價的前置審批；

五是將環(huán)境影響評價和工商登記脫鉤，落實“證照分離”要求；

六是取消建設(shè)項目試生產(chǎn)審批，刪除條例關(guān)于試生產(chǎn)的規(guī)定；

七是取消環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收的審批，改為建設(shè)單位依照規(guī)定自主驗收。

一是刪除"環(huán)評單位資質(zhì)"條款，取消了資格證書審查制度的要求;

二是取消竣工環(huán)保驗收行政許可，將竣工驗收的主體由環(huán)保部門調(diào)整為建設(shè)單位;

三是增加“不予審批情形”條款，明確環(huán)評審批要求;

四是明確環(huán)境影響技術(shù)評估法律地位;

五是取消“試生產(chǎn)期間要求”;

六是進(jìn)一步加大了違法處罰和責(zé)任追究力度。

為了規(guī)范融資擔(dān)保公司的行為，防范風(fēng)險，2017年8月2日，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令683號，公布《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》（以下簡稱條例），自2017年10月1日起施行。

《條例》規(guī)定，除經(jīng)營借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營穩(wěn)健、財務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)。

對于融資擔(dān)保公司在工程領(lǐng)域開展投保擔(dān)保、工程履約擔(dān)保等擔(dān)保業(yè)務(wù)是一大利好。盡管《條例》只是規(guī)定了一個框架，相信后續(xù)對于如何開展投標(biāo)擔(dān)保、工程履約等擔(dān)保會出臺相關(guān)的明確管理規(guī)范。

日前住建部發(fā)布建辦市函[2017]460號文，明確要求各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門須每季度要把推廣銀行保函替代現(xiàn)金形式保證金工作情況和有關(guān)政策措施落實情況進(jìn)行整理統(tǒng)計，形成書面報告，進(jìn)行上報，意思也很明確：各省要加快推廣銀行保函替代現(xiàn)金形式保證金。