2018年水利建設(shè)與管理工作要點(diǎn)于日前公布。
加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理方面,水利部提出了六個(gè)重點(diǎn)分別是:
推進(jìn)重大水利工程建設(shè)進(jìn)度。組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)新開(kāi)工一批重大水利工程項(xiàng)目,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展水利建設(shè)新材料、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用調(diào)研。
落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制。深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,督促落實(shí)參建各方質(zhì)量責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位主體責(zé)任。加強(qiáng)政府質(zhì)量監(jiān)督,制定《水利工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》,修訂《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》等。強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量控制,嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定管理。
加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督巡查。完善省級(jí)、流域機(jī)構(gòu)、水利部三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督巡查工作機(jī)制。組織開(kāi)展節(jié)水供水重大水利工程質(zhì)量監(jiān)督巡查,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量。組織開(kāi)展在建工程安全度汛檢查。
開(kāi)展質(zhì)量工作考核。修訂《2017~2018年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核評(píng)分細(xì)則》。組織開(kāi)展2017~2018年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核,考核結(jié)果納入國(guó)務(wù)院對(duì)省級(jí)政府質(zhì)量工作考核并向社會(huì)公告。
創(chuàng)新建設(shè)管理模式。修訂《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》。積極推廣中小水利工程集中建設(shè)管理,因地制宜推行水利工程代建制、項(xiàng)目管理總承包等模式,提升水利建設(shè)管理專業(yè)化水平。
加強(qiáng)驗(yàn)收管理。修訂《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》及驗(yàn)收規(guī)程。落實(shí)驗(yàn)收工作責(zé)任,加快驗(yàn)收工作進(jìn)度,完成一批重大水利工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。完成三峽升船機(jī)工程通航暨竣工驗(yàn)收工作。進(jìn)一步加強(qiáng)部屬小基建項(xiàng)目驗(yàn)收管理。
此外,在加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管方面,水利部提出三個(gè)要點(diǎn)分別是:
一是,推進(jìn)信用體系建設(shè)。建設(shè)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),完善市場(chǎng)主體信用檔案,推進(jìn)信息公開(kāi)、運(yùn)用和互聯(lián)互通。加大不良行為公開(kāi)力度,落實(shí)守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)水利建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資清理檢查,督促落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。改進(jìn)信用評(píng)價(jià)方式,組織研究修訂信用評(píng)價(jià)辦法及標(biāo)準(zhǔn)。
二是,加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管。落實(shí)《水利部關(guān)于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見(jiàn)》。全面推進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易,推進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目電子化招投標(biāo)。嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為。
三是,深化“放管服”改革。嚴(yán)格行政審批管理,組織開(kāi)展水利工程建設(shè)監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測(cè)單位甲級(jí)資質(zhì)許可,指導(dǎo)各地做好質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)許可工作。開(kāi)展水利建設(shè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督檢查。推進(jìn)造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師、水利工程質(zhì)量檢測(cè)員職業(yè)資格管理。