3月27日,住建部網(wǎng)站發(fā)布了《關于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2018年工作要點的通知》(以下簡稱《要點》)!兑c》指出,2018年,建筑市場監(jiān)管司將堅持質量第一、效益優(yōu)先,以解決建筑業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題為目標,以深化建筑業(yè)供給側結構性改革為主線,以提升工程質量安全水平為核心,以完善建筑市場監(jiān)管體制機制為重點,優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境,推進建筑產業(yè)轉型升級,全面落實全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議部署的工作任務。
在深化工程招投標制度改革方面,《要點》提出,要持續(xù)推進民間投資的房屋建筑工程由建設單位自主決定發(fā)包方式,繼續(xù)探索在采用常規(guī)通用技術標準的政府投資工程實行提供履約擔保基礎上的最低價中標。研究起草進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招投標監(jiān)管的意見,加快推行電子招投標和網(wǎng)上異地評標。加強工程招標代理機構資格認定取消后的事中事后監(jiān)管,推行信息報送和公開制度,完善工程招標代理機構管理。配合做好《招投標法》等相關法律法規(guī)修訂工作。
在推動工程建設組織方式變革方面,《要點》提出,推進工程總承包,出臺房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法,健全工程總承包管理制度。出臺推進全過程工程咨詢服務指導意見,制定全過程工程咨詢服務技術標準和合同示范文本,積極培育全過程工程咨詢企業(yè)。出臺關于進一步推進建筑師負責制的指導意見,研究制定建筑師負責制項目合同示范文本,繼續(xù)在民用建筑工程項目中推行建筑師負責制。
在優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境方面,《要點》強調,要對企業(yè)反映強烈的地區(qū)壁壘問題進行督查,嚴厲查處設置歧視性限制條件或隱性障礙等行為。同時,簡化施工許可管理,進一步壓縮施工許可證辦理時間。持續(xù)開展清理規(guī)范工程建設領域保證金工作,出臺進一步推行工程擔保的指導意見。
此外,在簡化企業(yè)資質管理方面,《要點》還提出,要繼續(xù)簡化市場準入條件,減少專業(yè)類別,推動資質標準與注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量要求適度分離。開展建筑業(yè)企業(yè)資質標準改革試點,進一步合并部分專業(yè)承包資質,減少資質等級。