關(guān)于開展2018年度建筑企業(yè)及相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)“雙隨機一公開”核查工作的通知

　　各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局)、城管局(委)、行政審批局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(冀政辦字〔2017〕143號)要求，為切實加強工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢企業(yè)和質(zhì)量檢測、施工圖審查機構(gòu)事中事后監(jiān)管，決定在全省范圍內(nèi)開展2018年度“雙隨機一公開”核查工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、核查范圍

　　注冊地在我省行政區(qū)域內(nèi)的工程勘察企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、質(zhì)量檢測機構(gòu)、施工圖審查機構(gòu)。其中，施工企業(yè)本次核查省本級核發(fā)資質(zhì)企業(yè)，按不少于總量的5%進行核查，抽取到的企業(yè)全部納入安全生產(chǎn)許可證核查范圍。安全生產(chǎn)許可證核查，按不少于總量5%的進行核查。工程監(jiān)理企業(yè)和工程造價咨詢企業(yè)按不少于總量的10%進行核查，且2017年9月1日之后成立的企業(yè)全部核查。

　　工程勘察設(shè)計企業(yè)及施工圖審查機構(gòu)的核查按照《關(guān)于開展工程勘察設(shè)計企業(yè)和施工圖審查機構(gòu)動態(tài)監(jiān)督檢查的通知》(冀建工〔2018〕14號)有關(guān)安排實施。工程檢測機構(gòu)的核查按照《關(guān)于開展全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查的通知》(冀建工〔2018〕29號)有關(guān)安排實施。

　　二、核查時間

　　8月上旬，各企業(yè)對照核查內(nèi)容及資質(zhì)等級標準進行自查。2018年8月中旬至10月底省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開展核查。

　　三、核查內(nèi)容

　　(一)施工企業(yè)。企業(yè)資質(zhì)情況主要核查企業(yè)資產(chǎn)(企業(yè)凈資產(chǎn)和標準要求的廠房)、主要人員情況(非本專業(yè)最低等級資質(zhì)時僅考核技術(shù)負責人)、企業(yè)辦公場所、工程技術(shù)裝備及市場行為情況。市場行為核查2018年以來是否存在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條情形。

　　補錄業(yè)績核查主要對企業(yè)在省平臺補錄的近5年已完工的代表工程業(yè)績進行抽查(每個企業(yè)抽查1項已錄業(yè)績，企業(yè)需提供合同、招標文件、中標通知書或自主發(fā)包備案表、施工許可證、竣工驗收單等證明材料原件)。

　　(二)工程監(jiān)理企業(yè)。企業(yè)資質(zhì)情況主要核查企業(yè)注冊監(jiān)理工程師、技術(shù)負責人、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員數(shù)量指標及總監(jiān)理工程師負責制等制度落實情況，人員數(shù)量要求按企業(yè)所取得所有資質(zhì)類別的標準核查，市場行為核查2018年以來是否存在《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十六條情形。項目現(xiàn)場檢查主要核查工程項目總監(jiān)和監(jiān)理工程師履職到崗情況。監(jiān)理資料重點核查會議紀要、監(jiān)理日志、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理通知、施工組織設(shè)計、施工方案、分包單位資格審核情況等。

　　補錄業(yè)績核查主要對企業(yè)在省平臺補錄的近5年已完工的代表工程業(yè)績進行抽查(每個企業(yè)抽查1項已錄業(yè)績，企業(yè)需提供中標通知書或自主發(fā)包備案表、監(jiān)理合同等證明材料原件)。

　　(三)工程造價咨詢企業(yè)。企業(yè)資質(zhì)情況主要核查企業(yè)注冊造價工程師數(shù)量是否滿足資質(zhì)標準及市場行為情況。對2017年9月1日之后成立的企業(yè)主要核查資質(zhì)申請時，法定代表人承諾書承諾內(nèi)容是否達標。包括是否有股東出資協(xié)議，是否有技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制及財務(wù)管理等制度;企業(yè)固定辦公場所是否有租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明，人均辦公建筑面積不少于10平方米;是否與專業(yè)專職人員簽訂了期限在一年以上的勞動合同，且與當?shù)貏趧硬块T規(guī)定的勞動合同范本格式相符;人事檔案關(guān)系是否已由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理;是否按國家相關(guān)規(guī)定繳納了營業(yè)稅(或增值稅)。市場行為核查2018年以來是否存在《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第二十七條情形。

　　(四)工程勘察設(shè)計企業(yè)和施工圖審查機構(gòu)。詳見《關(guān)于開展工程勘察設(shè)計企業(yè)和施工圖審查機構(gòu)動態(tài)監(jiān)督檢查的通知》(冀建工〔2018〕14號)。

　　(五)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)。詳見《關(guān)于開展全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查的通知》(冀建工〔2018〕29號)。

　　(六)安全生產(chǎn)許可證。主要核查企業(yè)是否符合《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條等條款規(guī)定情形。

　　四、核查結(jié)論

　　按照資質(zhì)(含市場行為)、補錄業(yè)績、安全生產(chǎn)許可證(施工企業(yè))分別進行核查并評價，各項評價結(jié)果分為合格和不合格，并進行通報。

　　在資質(zhì)(含市場行為)、補錄業(yè)績、安全生產(chǎn)許可證(施工企業(yè))核查中，企業(yè)該項核查內(nèi)容達到核查標準的，該項評價結(jié)果為合格;該項核查內(nèi)容未達到核查標準或未按相關(guān)要求參加核查、拒不配合的以及提供虛假證明資料的，該項評價結(jié)果為不合格。

　　評價結(jié)果為不合格的企業(yè)，應(yīng)當限期整改(視情一至三個月)，到期后由核查組重新核定，如經(jīng)核定仍不合格或提供虛假資料的企業(yè)，由負責核查的主管部門記入企業(yè)不良行為記錄，按照有關(guān)規(guī)定依法嚴肅處理，情節(jié)嚴重的在省建筑市場監(jiān)管和公共服務(wù)平臺予以公示。企業(yè)在整改期間不得新申請資質(zhì)。

　　五、有關(guān)要求

　　(一)按照“雙隨機一公開”的要求，本次核查隨機抽取核查對象、隨機選派核查人員，采取網(wǎng)上核查基本資料或現(xiàn)場查閱資料，抽查系統(tǒng)錄入業(yè)績以及實地查看企業(yè)辦公場所、項目等方式進行。

　　(二)企業(yè)應(yīng)主動做好配合工作，按照核查要求提供企業(yè)經(jīng)營管理、人員、業(yè)績等證明材料，并對材料的真實性、準確性負責。同時，企業(yè)要抓緊完善資質(zhì)審批管理系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫相關(guān)內(nèi)容，做好網(wǎng)上核查準備。

　　(三)各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局)、城管局(委)、行政審批局做好本次核查各項配合工作，并分別指定1名工作人員作為本次核查工作聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)人員名單(姓名、單位及職務(wù)、電話)于8月10日前報送至我廳建工處(郵箱czh0911@163.com;傳真0311-87805207;電話031187801093)。

　　(四)各級核查工作人員要認真貫徹中央“八項規(guī)定”精神，嚴格遵守核查工作紀律和黨風廉政規(guī)定，輕車簡從，公正執(zhí)法�，F(xiàn)場檢查的時間及有關(guān)安排由各檢查組另行通知。

　　河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2018年8月2日