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施工安全生產(chǎn)管理制度體系的主要內(nèi)容(2013、2014、2016、2017年考點)
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度,是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則,將各級負責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
2.主要內(nèi)容如下:
(1)企業(yè)和項目相關(guān)人員的安全職責(zé);(2)對各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況制定檢查和考核辦法,并按規(guī)定期限進行考核,對考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應(yīng)有記錄;(3)明確總分包的安全生產(chǎn)責(zé)任;(4)項目的主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程,并應(yīng)將安全技術(shù)操作規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容,并應(yīng)懸掛在操作崗位前;(5)施工現(xiàn)場應(yīng)按工程項目大小配備專(兼)職安全人員。
3.安全生產(chǎn)責(zé)任制縱向方面是各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,從最高管理者、管理者代表到項目負責(zé)人(項目經(jīng)理)、技術(shù)負責(zé)人(工程師)、專職安全生產(chǎn)管理人員、施工員、班組長和崗位人員等各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制;橫向方面是各個部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、安全生產(chǎn)許可證制度
安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。
三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
1.管理人員的安全教育
(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育;(2)項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和技術(shù)干部的安全教育;(3)行政管理干部的安全教育;(4)企業(yè)安全管理人員的安全教育;(5)班組長和安全員的安全教育。
2.特種作業(yè)人員的安全教育
(1)特種作業(yè)范圍共11個作業(yè)類別、51個工種;(2)每個類別的特種作業(yè)人員一般不超過該行業(yè)或領(lǐng)域全體從業(yè)人員的30%。
(2)特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件:(1)年滿十八周歲以上,且不超過國家法定的退休年齡;(2)體檢健康合格;(3)具有初中及以上文化程度;(4)具備必要的安全技術(shù)知識與技能;(5)相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第①項、第②項、第④項和第⑤項規(guī)定的條件外,應(yīng)當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。
3.對特種作業(yè)人員的安全教育應(yīng)注意3點:(1)特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育;(2)培訓(xùn)后,經(jīng)考核合格方可取得操作證,并準許獨立作業(yè);(3)取得操作證特種作業(yè)人員,必須定期進行復(fù)審。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意,特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。
4.企業(yè)員工的安全教育
(1)新員工上崗前必須進行三級安全教育,通常是指進廠、進車間、進班組三級,對建設(shè)工程來說,具體指企業(yè)(公司)、項目(或工區(qū)、工程處、施工隊)、班組三級。企業(yè)新員工上崗前必須進行三級安全教育,企業(yè)新員工須按規(guī)定通過三級安全教育和實際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗;
(2)改變工藝和變換崗位時的安全教育;
(3)經(jīng)常性安全教育:形式有每天的班前班后會上說明安全注意事項;安全活動日;安全生產(chǎn)會議;事故現(xiàn)場會;張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志等。
四、專家施工方案專家論證制度
1.施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督,包括基坑支護與降水工程;土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
2.對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。
五、安全檢查制度
1安全檢查的目的:清除隱患、防止事故、改善勞動條件;發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。
2.安全檢查的方式:企業(yè)組織的定期安全檢查,各級管理人員的日常巡回安全檢查,專業(yè)性安全檢查,季節(jié)性安全檢查,節(jié)假日前后的安全檢查,班組自檢、互檢、交接檢查,不定期安全檢查等。
3.安全檢查的內(nèi)容:查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理等。重點是檢查“三違”和安全責(zé)任制的落實。
4.安全隱患的處理程序。在未消除安全隱患前,必須采取可靠的防范措施,并應(yīng)按照“登記—整改—復(fù)查—銷案”的程序處理安全隱患。